工商聯(lián)提案：建議大力發(fā)展清潔能源供熱

新京報貝殼財經(jīng)訊(記者張曉翀) 2023年全國兩會召開之際。全國工商聯(lián)提出關(guān)于大力發(fā)展清潔能源供熱的提案。提案建議，完善綜合激勵政策機(jī)制，提高市場競爭力，探索多元化商業(yè)模式，推動可再生能源供熱規(guī)模化應(yīng)用。

提案還建議，建立完善供熱價格機(jī)制，研究設(shè)計可再生能源供熱的定價機(jī)制和補償機(jī)制，根據(jù)各技術(shù)應(yīng)用水平和條件，核定可再生能源技術(shù)供熱指導(dǎo)價格。可再生能源供熱的熱力管網(wǎng)建設(shè)和改造費用，應(yīng)納入城市基礎(chǔ)配套費，按常規(guī)能源供熱管網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)收取。

提案建議，以合同能源管理模式推動可再生能源與常規(guī)能源融合；通過特許經(jīng)營權(quán)方式，在可再生能源資源豐富區(qū)域，推動區(qū)域供暖；以用戶投資與政府補貼相結(jié)合的模式，探索分布式光伏發(fā)電與“光熱+”供熱系統(tǒng)結(jié)合，推動分散式可再生能源供熱應(yīng)用。此外，鼓勵專業(yè)化服務(wù)公司從事可再生能源供熱利用和建設(shè)運營服務(wù)。

提案還建議，健全完善監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定嚴(yán)格的環(huán)境和排放標(biāo)準(zhǔn)，拓展包括可再生能源供熱在內(nèi)的清潔能源生存發(fā)展空間，減少環(huán)境污染。在國家標(biāo)準(zhǔn)體系出臺前，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定地方標(biāo)準(zhǔn)。支持新型技術(shù)研發(fā)和試點示范。支持新型系統(tǒng)研發(fā)和設(shè)計優(yōu)化，包括可再生能源多能互補系統(tǒng)，及其與常規(guī)能源的多能互補系統(tǒng)，促進(jìn)可再生能源與常規(guī)能源的系統(tǒng)融合。

提案建議，組建可再生能源供熱技術(shù)服務(wù)平臺。建立以可再生能源供熱頭部企業(yè)為核心，涵蓋技術(shù)研究、裝備制造、設(shè)計咨詢等企事業(yè)單位在內(nèi)的技術(shù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)交流、信息溝通，反映行業(yè)政策需求。依托技術(shù)服務(wù)平臺，收集統(tǒng)計行業(yè)信息，推動建立相關(guān)制度，促進(jìn)再生能源供熱納入國家能源統(tǒng)計體系。

提案還建議，加大財稅金融支持力度。建議將可再生能源供熱納入可再生能源發(fā)展基金的支持范疇，以新型可再生能源供熱系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)和試點示范為支持重點；參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和供熱企業(yè)，對可再生能源供熱和區(qū)域能源站給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；實施金融支持可再生能源供熱發(fā)展專項政策，把可再生能源供熱領(lǐng)域融資按規(guī)定納入地方政府貼息等激勵計劃，建立支持可再生能源供熱的資金扶持機(jī)制。

提案還建議，提高鄉(xiāng)村清潔供熱針對性與適應(yīng)性。先立后破，試點先行、宣傳先行，避免新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣“一刀切”。大力發(fā)展“光熱+”多場景應(yīng)用，利用+谷電，+光伏，+天然氣、+熱泵、+生物質(zhì)等多元化方式，發(fā)揮太陽能(000591)免費優(yōu)勢和常規(guī)能源保障優(yōu)勢，實現(xiàn)節(jié)能減排、降費降耗。

編輯 羅亦丹

校對 柳寶慶