科技素養(yǎng)對于人工智能時代的重要性已經(jīng)不言而喻，我國對科技人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)布局刻不容緩。在此背景下，國家發(fā)布強(qiáng)基計(jì)劃， 政策中明確提到，2020往后的人才選拔，主要是為了聚焦培養(yǎng)高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等國家人才緊缺的人文社會科學(xué)領(lǐng)域的人才。 其中，與編程相關(guān)的領(lǐng)域占比高達(dá)40% 。“編程教育熱”已經(jīng)形成趨勢，但“編程熱”的背后卻存在質(zhì)量良莠不齊、師資缺乏和發(fā)展不均衡等問題。對此，全國人大代表、杭州技師學(xué)院整形涂裝專業(yè)教師楊金龍帶來了《關(guān)于推廣普及編程教育的建議》。
原文如下：
世界科技和人才競爭日趨激烈的格局下，高科技人才已成為國家占據(jù)下一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。國際青少年編程教育體系已較為完善，尤其是在美、英等西方國家的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)中，編程課程的地位已與基礎(chǔ)數(shù)理課程相平齊。美國計(jì)劃十年普及中小學(xué)編程教育，英國政府規(guī)定 5至16 歲兒童學(xué)習(xí)編程， 日本到 2020 年全面實(shí)現(xiàn)小學(xué)編程教育必修化。
科技素養(yǎng)對于人工智能時代的重要性已經(jīng)不言而喻，我國對科技人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)布局刻不容緩。在此背景下，國家發(fā)布強(qiáng)基計(jì)劃， 政策中明確提到，2020往后的人才選拔，主要是為了聚焦培養(yǎng)高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等國家人才緊缺的人文社會科學(xué)領(lǐng)域的人才。 其中，與編程相關(guān)的領(lǐng)域占比高達(dá)40% 。為了培養(yǎng)面向未來的人才，2017 年 7 月 20 日，國務(wù)院發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》， 要求“ 在中小學(xué)設(shè)置人工智能相關(guān)課程，逐步推廣編程教育”。 這是我國首次將“編程教育”納入政府決策。
在中央指導(dǎo)下，教育主管部門也意識到青少年編程教育能夠很好地培養(yǎng)孩子的邏輯思維能力、科學(xué)探索能力、耐心專注能力，幫助孩子綜合發(fā)展。經(jīng)過3年多的發(fā)展，從教育部到各地方教育主管部門陸續(xù)出臺多項(xiàng)政策支持編程教育普及推廣。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2019年至2020年，涉及編程教育政策新出臺了14項(xiàng)。從地區(qū)看，出臺政策的部門既有教育部，也有北京、浙江、福建廈門等教育資源較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也有河南、山西等中西部地區(qū)；從政策的內(nèi)容看，政策的顆粒度也已經(jīng)細(xì)化到具體的落地執(zhí)行內(nèi)容，以浙江省為例，政策要求浙江省新學(xué)期3—9年級信息技術(shù)信息技術(shù)課將同步替換新教材其中，八年級將新增Python課程內(nèi)容。新高一信息技術(shù)編程語言由VB替換為Python，大數(shù)據(jù)、人工智能、程序設(shè)計(jì)與算法等內(nèi)容按照教材規(guī)劃五六年級開始接觸。
除此之外，教育部辦公廳對外公示《關(guān)于2020-2021學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單》中列出了 35 項(xiàng)全國競賽前7項(xiàng)均為編程類競賽，用以推動編程教育的發(fā)展。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國的少兒編程教育有了向前發(fā)展的趨勢，但速度相對緩慢。究其主要原因，大致如下：
1、編程教育課程質(zhì)量參差不齊：目前此課程沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時編程教育行業(yè)師資力量欠缺且準(zhǔn)入門檻較低，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，導(dǎo)致編程課程的教學(xué)效果不便量化，且暫未形成科學(xué)的評估體系。兒童的確能夠通過學(xué)習(xí)課程產(chǎn)出個人作品，但是作品的質(zhì)量未得到公允的評價，不能為孩子接下來學(xué)習(xí)的過程提供更加細(xì)致的指導(dǎo)。
2、師資缺乏：編程老師既要懂計(jì)算機(jī)技術(shù)也需要懂兒童教育，而這樣的人才在現(xiàn)行的高等教育體系中還沒有成熟的培養(yǎng)機(jī)制，無法供給大量合格的人才。此外，計(jì)算機(jī)專業(yè)的高材生普遍有如“程序員”這樣的高薪職位可供選擇，相比較而言，成為編程老師并不是主流選擇；而師范專業(yè)的畢業(yè)生懂編程的人太少，培訓(xùn)成本很高。
3、發(fā)展不均衡問題：青少年編程教育的發(fā)展不均衡，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)，編程的概念和重要性在三線以下城市的普及程度仍不理想。
在校內(nèi)，師資缺乏和硬件不足成為阻礙編程教育普及的重要因素；在校外，家長對編程教育重視程度的缺乏，以及經(jīng)濟(jì)因素也阻礙著編程教育的普及。但人工智能時代既屬于發(fā)達(dá)城市的孩子，也屬于農(nóng)村地區(qū)的孩子。如何將這一項(xiàng)面向未來的重要技能同步推廣到廣大教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是站在教育公平與社會發(fā)展角度需要解決的重要問題
建議：
1、加強(qiáng)研發(fā)力量，形成科學(xué)的課程體系并編制統(tǒng)一教材。
我們看到有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高校和公立中小學(xué)聯(lián)合出版教材的案例。如，2019年小碼王等少兒編程機(jī)構(gòu)聯(lián)合浙江大學(xué)出版社合作出版針對小學(xué)階段的編程教材。該教材受到一線教育工作者的認(rèn)可，并取得了良好的教學(xué)效果。為了彌補(bǔ)新興領(lǐng)域發(fā)展中的短板，建議由政府部門牽頭，建立少兒編程教育方向的課程體系標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)出一套科學(xué)的，符合兒童認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，并適合中國兒童的編程課程體系。
2、在社團(tuán)課中增加編程類課程
“課后3點(diǎn)半難題”一直是學(xué)校和家長共同關(guān)心的問題。不少地區(qū)的公立學(xué)校探索出一條開設(shè)校內(nèi)“社團(tuán)課”的模式。讓有共同興趣愛好的學(xué)生自愿報(bào)名參加，一來解決了“課后3點(diǎn)半難題”，二來豐富了學(xué)生課后生活，三來為學(xué)校自我探索特色辦學(xué)模式提供了實(shí)驗(yàn)基地。少兒編程作為素質(zhì)教育的一部分，也可以加入社團(tuán)課。
3、利用線上免費(fèi)資源，促進(jìn)教育公平
在疫情的催化下，大量的免費(fèi)教學(xué)資源被發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上。對于教育資源匱乏的中西部地區(qū)，本可以利用互聯(lián)網(wǎng)上海量教學(xué)資源和課堂案例，幫助學(xué)校和授課教師自行組織課程方案、設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容。但在教學(xué)實(shí)踐中我們卻發(fā)現(xiàn)這些資源沒有被充分的利用，建議加強(qiáng)在教師端的宣傳引導(dǎo)，讓更多的優(yōu)質(zhì)教育資源惠及廣大師生。
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