作者： 高雅
[ CPTPP于2018年底正式生效，成員方包括日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯等11個國家。該協議覆蓋了全球13%的收入和5億人口，協議生效后90%的關稅立刻得到削減。 ]
[ 約翰遜推動的脫歐協議可能在較長時期內使英國GDP減少近5%。 ]
當地時間1月30日晚，英國政府宣稱，將正式申請加入《全面與進步跨太平洋(601099,股吧)伙伴關系協定》（CPTPP），談判將于今年晚些時候開始。
“在我們離開歐盟一年后，我們正在建立新的伙伴關系，這將為英國人民帶來巨大的經濟利益。”英國首相約翰遜在一份聲明中說，“申請成為第一個加入CPTPP的新國家，表明了我們與世界各地的朋友和合作伙伴以最佳條件開展業務，并希望成為全球自由貿易的熱情擁護者的雄心。”
英國政府發布聲明解釋，加入CPTPP將為英國的食品飲料、汽車等行業削減關稅，同時也為科技和服務等現代產業創造新的機會，最終支持并在全英國創造高價值的就業機會。“與歐盟成員身份不同，加入CPTPP并不要求英國放棄對我們的法律、邊界或貨幣的控制。”該聲明強調。
德國ifo經濟研究所國際經濟中心經濟學家布拉默（Martin Braml）在接受第一財經記者采訪時表示， 英國無疑很想加入CPTPP，因為這意味著英國企業能夠同時獲得進入加拿大、墨西哥和日本等市場的機會。但CPTPP是一份已經就位的協議，英國無法改變任何規則，對英國來說，“要么接受，要么離開”。
“英國可能有加入CPTPP的動力，但對英國來說，更好的協議是允許其積極談判自由貿易協定的條款和條件的協議。因此，我認為CPTPP不是英國的最優解決方案，但可能是他們目前擁有的最佳方案。”布拉默稱。
CPTPP于2018年底正式生效，成員方包括日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯等11個國家。該協議覆蓋了全球13%的收入和5億人口，協議生效后90%的關稅立刻得到削減。
CPTPP給英國帶來的經濟利益有限
據英國政府數據，2020年英國與CPTPP成員方的貿易額為1110億英鎊，自2016年以來每年增長8%。聲明稱，英國出口商品的關稅能夠被更快速地削減。比如，向馬來西亞出口威士忌的稅率能從165%降至0；出口至加拿大的汽車關稅稅率將在2022年降至0，比英加自由貿易協定下的條款還要快兩年。
此外，原產地規則意味著英國制造的汽車可以使用更多源自日本的汽車零部件，如電池。商務人士也能在CPTPP國家之間更便利地旅行。CPTPP中的現代數字貿易規則將允許數據在成員之間自由流動，為企業消除不必要的障礙。
復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純教授告訴第一財經記者，歐盟的商業政策內容不僅包括貿易和投資，還包括理念價值觀等比較大的商業概念，比如勞工標準、環保標準、技術標準等非關稅的準則。之前英國脫歐時主張要回自己的主權，某種意義上來說，就是想要降低那些標準，因為理論上歐盟的標準是更加嚴苛的。但丁純認為，在英加協議宣布沿用了歐盟-加拿大協議的內容后，情況有所改變，即英方愿意按照更高的標準發展貿易。
“CPTPP本身是一個較高標準的貿易安排，現在英國已經表達出想要朝高標準看齊的傾向，它當然沒有顧慮地想要加入。從經濟意義上來說，英國也不可能放棄CPTPP所代表的亞太地區的機會。”丁純表示。
但據英媒分析，在實踐中，英國企業和家庭能夠獲得的短期收益將是有限的。一方面，英國已經與CPTPP的11個成員方中的7個國家簽訂了貿易協議，并正在尋求與澳大利亞和新西蘭簽訂協議。另一方面，CPTPP成員方在英國出口中的占比為8.4%，相比之下只是英國對歐盟出口的一小部分。
英國政府在2018年的一項研究表明，與印度、澳大利亞、東盟國家等非歐盟國家和集團的貿易協議在長期內總共只會使英國國內生產總值（GDP）提高0.1%~0.4%。相比之下，約翰遜推動的脫歐協議可能在較長時期內使英國GDP減少近5%。
歐洲國際政治經濟中心英國部主任海涅格（David Henig）表示，CPTPP給英國帶來的經濟利益有限，且英國的申請也不一定會被接受。他認為，與困擾英國與特朗普政府貿易談判的農業問題一樣，英國的食品標準規則也可能使其與澳大利亞和新西蘭等國的CPTPP談判復雜化。
但海涅格補充道，就貿易政策而言，英國加入一群“志同道合”的國家是有好處的。因為雖然歐盟、美國和中國主導著貿易政策，但這個集團可以被視為“中等規模（國家）的俱樂部”。
英國想通過CPTPP與美國簽署貿易協定
據外媒報道，約翰遜希望美國總統拜登也加入CPTPP，為英美兩國建立貿易關系打通通道。“我們希望美國與我們一樣有加入CPTPP的野心，這將意味著通過諸邊手段建立更緊密的貿易關系。”一位英國官員說。
但拜登在競選時已經明確表示，在簽署任何新的貿易協議之前，將改善自己國家的經濟。換言之，英美貿易協議和加入CPTPP都沒有被視為優先事項。
“拜登總統多次表示，需要重新談判CPTPP，”一位美國政府官員說，“雖然我們正在重新審視當前和潛在的合作伙伴協議，但在對國內的中產階級進行重大投資之前，政府不會立即尋求簽署任何新的貿易協議。”
北京外國語大學英語學院副院長、英國研究中心主任王展鵬在接受第一財經記者采訪時表示：“如果美國跟歐盟未來關系恢復，英國就更邊緣化了，雖然說的是特殊關系，但是（英國）價值在哪？本來特朗普當時就是為了政治上的表態支持英國脫歐和約翰遜，所以才擬定開始貿易談判，但這并不容易。未來四年，之前的問題可能就沒那么著急了，慢慢談的話時間就會更長。”
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