本報記者 秦梟 北京報道
5月21日，全國政協十三屆三次會議在北京召開。
《中國經營報(博客,微博)》記者了解到，會議期間，全國政協委員、金風科技(002202,股吧)董事長武鋼將圍繞延長風電建設項目并網時限、落實可再生能源電力消納責任制度（配額制）、推動能源消費革命等問題提出建議。
武鋼表示，受新冠肺炎疫情影響，風電供應鏈，尤其是國際供應鏈緊張，加之復工延期、進度受阻等因素的疊加，項目并網時間延遲6個月以上，難以達到國家規定的并網時限要求。若大量風電項目不能按時并網，將給風電行業持續穩定發展帶來巨大沖擊，這與黨中央“六穩”“六�！钡恼呔癫环�。
武鋼在《關于延長風電建設項目并網時限的提案》中建議，國家適當延長風電項目并網時限要求（陸上風電延期至少6個月，海上風電延期至少12個月），保障行業健康可持續發展。
風電作為一種清潔的可再生能源, 越來越受到世界各國的重視。
武鋼表示，可再生能源是全球能源的發展方向，也是貫徹落實國家“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和促進生態文明建設的重要措施。但長期以來，我國能源的關注焦點過度集中在單一的能源成本方面，忽視了終端消費側在推動能源綠色低碳轉型方面的責任。
對此，武鋼在《關于落實可再生能源電力消納責任制度（配額制），推動能源消費革命的提案》中建議，國家能源主管部門盡快出臺可再生能源電力消納制度（配額制）的考核管理辦法；開展可再生能源綠色電力證書強制約束交易；營造綠色電力消費氛圍，倡導全社會使用綠色電力；推行綠色電力消費標識，促進可再生能源電力消費。
同時，武鋼在《關于保障可再生能源企業的合法利益，促進可再生能源消納的提案》中指出，促進可再生能源消納是推動能源消費革命的重要舉措，但在實踐中，個別地方政府的消納政策執行不力，在國家保量范圍內，擅自大幅度下調風電價格，損害了可再生能源企業的合法收益，嚴重挫傷了可再生能源的發展積極性，不利于行業健康可持續發展。建議加大《可再生能源法》的執法力度，嚴格落實全額保障性收購制度，建立公平透明的電力交易市場機制，確�？稍偕茉闯浞窒{，推動可再生能源向平價時代有序平穩過渡。
事實上，受益于《可再生能源法》及相關的產業政策的出臺，中國可再生能源得以快速發展，但也存在著補貼拖欠、并網難、棄風限電等問題，對行業的長期健康發展帶來嚴峻挑戰。
武鋼在《關于建議國家制定中長期能源發展規劃，明確可再生能源發展路線的提案》中建議，明確可再生能源的戰略定位，確定中長期發展規劃；制定可再生能源發展路線圖，明確技術、經濟等方面的發展路徑；結合未來能源及電力發展趨勢，制定有效的發展階段銜接政策。
而對于可再生能源補貼拖欠的問題，武鋼表示，2016年以來，由于補貼發放不及時，可再生能源補貼缺口不斷擴大，至今已超過3000億元。補貼支付的嚴重滯后使可再生能源企業面臨巨大的資金流動性風險，長此以往將不利于可再生能源行業的健康發展。
因此，他建議，國家發行可再生能源補貼特別國債。隨著產業鏈不斷為國家貢獻稅收，可再生能源發展基金缺口逐漸收窄甚至于盈余，以增量效益來償還特別國債的本息的方式不會給國家帶來額外負擔。
（編輯：吳可仲校對：顏京寧）
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