全國(guó)人大代表姚勁波：建議下調(diào)公積金繳存比例至3% 進(jìn)一步降低社保繳納比例

　　疫情下的中小企業(yè)復(fù)蘇，面臨的最大困難就在于“入不敷出”，成本特別是人力成本高企，收入減少。

　　5月21日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從58同城獲悉，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波今年準(zhǔn)備提交三份書面建議，包含“進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展”、“進(jìn)一步做好線上職業(yè)技能培訓(xùn)”、“以信息化建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等話題。

　　姚勁波表示，2020年初以來，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成巨大沖擊，也為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更直接威脅到就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。他建議，進(jìn)一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

　　扶持中小企業(yè)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)

　　姚勁波的建議稱，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%。國(guó)家發(fā)改委公布的一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為82.0，較上季度大幅下降10.7，創(chuàng)指數(shù)發(fā)布十年來季度最低值。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。

　　為此，中央及地方圍繞“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”和助企紓困，密集出臺(tái)大量政策舉措，以幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。但隨著疫情在世界范圍內(nèi)加速蔓延，國(guó)內(nèi)外因素疊加使得經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，市場(chǎng)需求下降，一些中小企業(yè)由“復(fù)工復(fù)產(chǎn)難”到“找訂單難”，甚至出現(xiàn)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)即破產(chǎn)倒閉”的情況。

　　姚勁波認(rèn)為，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、用工及融資成本，成為“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”的重要手段。

　　建言三舉措促中小企業(yè)復(fù)蘇

　　首先，進(jìn)一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。姚勁波表示，疫情下的中小企業(yè)復(fù)蘇，面臨的最大困難就在于“入不敷出”，成本特別是人力成本高企，收入減少。因此，建議一方面適當(dāng)下調(diào)住房公積金的繳存比例，由最低繳納5%降至3%，切實(shí)減輕企業(yè)用工壓力。另一方面，建議進(jìn)一步降低社保繳納比例，如養(yǎng)老保險(xiǎn)參照廈門、深圳等地做法，全國(guó)范圍內(nèi)企業(yè)繳納比例統(tǒng)一調(diào)整為12%或13%。降低比例的同時(shí)，積極拓展社保基金其他收入來源。

　　其次，積極推動(dòng)靈活用工等新模式，有效分擔(dān)企業(yè)用工成本。疫情期間，推行靈活用工和共享用工模式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補(bǔ)，分擔(dān)公司成本，增加就業(yè)容量，緩解臨時(shí)性供需矛盾。為此，一方面，建議政府以定向補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)搭建靈活用工和共享用工平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，吸引更多有需求的企業(yè)通過平臺(tái)發(fā)布信息，促進(jìn)供需信息精準(zhǔn)對(duì)接。另一方面，有針對(duì)性地出臺(tái)社保繳納指導(dǎo)性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業(yè)共同繳納，并約定分?jǐn)偙壤��?/P>

　　最后，他還建議，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，解決企業(yè)融資需求。受疫情影響，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)與信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，且分散于百業(yè)百態(tài)，情況各異，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控難度較高，因此其融貸需求難以得到有效滿足。眾所周知，大量中小微企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與用戶達(dá)成交易，在線上沉淀了海量數(shù)據(jù)(603138,股吧)，因此建議在政府指導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)與擁有大數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度合作，建立中小企業(yè)信用評(píng)估體系，深度分析其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，從而生成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，計(jì)算出可貸款額度，確保安全高效地提供融貸服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。