【大河財立方消息】1月21日，鶴壁市人民政府辦公室印發《推動2025年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施》。措施共29條，包括出臺促進鶴壁市房地產市場平穩健康發展的政策措施，積極爭取新增地方政府債券額度，全方位開展支持小微企業融資工作等。
具體包括：
用足用好國家消費品以舊換新接續政策，推動以舊換新擴領域、擴品類、擴規模，將手機、平板、智能手表手環等納入支持范圍。
研究出臺激發消費活力促進消費增長針對性措施，把促消費與惠民生緊密結合起來，聚焦汽車、家電、商超、餐飲、成品油等領域，開展新春年貨節、一刻鐘便民生活節等各類促消費活動30場以上。
搶抓城中村改造擴圍政策機遇，對列入2025年計劃的城中村改造項目，加快項目立項審批、土地征遷、招投標等前期工作。
全方位開展支持小微企業融資工作，持續推進“千企萬戶大走訪”活動，實行周通報和月調度工作機制，扎實開展小微企業融資項目推介服務，健全“紅黃綠燈”工作機制，鼓勵銀行早介入、優服務、快授信、即放款，持續提升“兩個清單”數量和銀行信貸投放量，力爭一季度末小微企業累計貸款總額達60億元。
推動2025年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施
為深入貫徹落實市委十屆九次全會暨市委經濟工作會議精神，搶抓機遇、提振信心，穩定預期、激發活力，進一步鞏固和增強經濟穩中向好發展態勢，推動2025年第一季度全市經濟實現“開門紅”，根據《河南省人民政府辦公廳關于印發推動2025年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施的通知》（豫政辦明電〔2025〕1號），制定提振消費、項目建設、企業降本增效、惠民生、保安全等政策措施。
一、堅持和完善經濟運行周會商、月調度、季匯報機制，緊盯主要經濟指標及先行指標，精準調度到具體行業、企業、項目上，力爭第一季度生產總值增長7%左右。（責任單位：市有關部門，各縣區政府、管委）
二、用足用好國家消費品以舊換新接續政策，推動以舊換新擴領域、擴品類、擴規模，將手機、平板、智能手表手環等納入支持范圍。優化資金補貼審批發放流程，將以舊換新工作從申請審核到資金發放全流程時間控制在10個工作日以內。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市財政局）
三、落實國家、省提振消費專項行動，研究出臺激發消費活力促進消費增長針對性措施，把促消費與惠民生緊密結合起來，聚焦汽車、家電、商超、餐飲、成品油等領域，開展新春年貨節、一刻鐘便民生活節等各類促消費活動30場以上。（責任單位：市發展改革委、市商務局）
四、出臺鶴壁市加快服務業高質量發展政策措施，提質發展金融服務、現代物流、科技服務、高端商務服務，推動生產性服務業高端化發展；豐富住宿餐飲供給，促進生活性服務業品質化發展。（責任單位：市發展改革委、市政府辦、市交通運輸局、人行鶴壁市分行、鶴壁金融監管分局、市科技局、市商務局、市住房城鄉建設局）
五、舉辦好民俗文化節等系列文旅活動，組織旅游景區、星級飯店推出打折等優惠活動。第一季度推出民俗廟會、沉浸式演藝等活動40場以上。圍繞“詩畫鶴壁·封神之地”品牌，推出系列精品文旅線路，持續開展宣傳推廣。（責任單位：市文化廣電旅游局，有關縣區政府、管委）
六、落實房地產存量和增量支持政策，出臺促進鶴壁市房地產市場平穩健康發展的政策措施，打好減稅、降費、信貸、落戶、入學促銷“組合拳”。用好地方政府專項債券、保障性住房貸款支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備和收購存量商品房等政策，3月底前將符合條件的在建房地產開發項目納入房地產融資“白名單”。（責任單位：市住房城鄉建設局、市財政局、市發展改革委、市自然資源規劃局、鶴壁金融監管分局、人行鶴壁市分行）
七、開展招商引資“大走訪、大拜訪、大推介、大聯誼”活動，第一季度新簽約億元以上項目50個以上、新落地億元以上項目38個以上。完善“穩存量、擴增量、挖潛力、解難題”四個清單調查制度，建立外貿運行預報、預測、預警“三預”機制，強化部門聯動，加強業務指導，推動貨物貿易進出口穩定增長。（責任單位：市商務局，各縣區政府、管委）
八、開展“項目建設質量提升年”活動，印發2025年市重點項目清單，明確重點項目推進節點，加快規劃、用地、環評等前期手續辦理，第一季度完成年度投資計劃的30%以上。（責任單位：市發展改革委、市有關部門）
九、加快推進2024年“兩重”項目建設，加強工作調度，強化協調服務，力爭2025年第一季度完成全年計劃投資的30%以上。對標對表國家最新政策方向，建立2025年“兩重”項目儲備庫，加快推進前期工作，爭取更多項目納入國家“大盤子”。（責任單位：市發展改革委、市有關部門，各縣區政府、管委）
十、以落后低效設備替代、本質安全設備提升、高端先進設備更新等為重點，做實做細前期工作，完善高質量項目儲備庫，保持謀劃儲備項目30個以上。（責任單位：市發展改革委、市有關部門，各縣區政府、管委）
十一、搶抓城中村改造擴圍政策機遇，對列入2025年計劃的城中村改造項目，加快項目立項審批、土地征遷、招投標等前期工作。完善配套政策，出臺我市城中村改造專項借款資金使用管理規定。（責任單位：市住房城鄉建設局）
十二、做好2025年專項債項目謀劃儲備工作，積極爭取新增地方政府債券額度，推動新增專項債券優先保障全市重點項目，早發快發，盡早發揮效益。（責任單位：市財政局、市發展改革委）
十三、規范實施政府與社會資本合作新機制項目，支持符合條件的項目申報發行基礎設施領域不動產投資信托基金，儲備一批擬向民間資本推介的優質項目。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅游局）
十四、落實重大項目“白名單”制度，實施項目審批“綠色通道”、聯審聯批等機制。2025年第一季度先行預支土地計劃指標，確保重要項目用地即報即批、應保盡保。在確保完成能耗強度下降目標任務的前提下，以提高能源產出率為導向統籌做好重大項目能耗要素保障工作。實行規劃環評與項目環評聯動，對符合生態環境保護要求的重大投資項目實行即報即受理即轉評估。（責任單位：市發展改革委、市自然資源規劃局、市生態環境局）
十五、對2025年第一季度滿負荷生產的規模以上工業企業，給予10萬元財政獎勵；對2025年第一季度滿負荷生產且實現營業收入同比增長10%以上的規模以上工業企業，給予20萬元財政獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市稅務局，各縣區政府、管委）
十六、實施春節午間低谷工業電價政策，將2025年1月28日至2月6日午間11時至14時調整為低谷時段，工業企業午間生產用電執行低谷電價政策。鼓勵企業節日連續生產、多消納新能源電量。（責任單位：市發展改革委、國網鶴壁供電公司）
十七、支持建筑業企業高質量發展，以培育壯大本土建筑企業為重點，助力企業挖潛增效、做大做強，推動全市建筑市場平穩健康發展，力爭一季度建筑業總產值同比增長5%以上。（責任單位：市住房城鄉建設局）
十八、完善市領導、服務管家分包重點企業機制，深入推進政策免申即享，推動企業高端化、智能化、綠色化改造，深化服務內涵，提升助企專業化、精準化。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市有關部門）
十九、健全政企多層次常態化溝通交流機制，召開民營企業座談會，用好民營經濟發展綜合服務平臺，落實聽取、辦理、反饋工作閉環，切實幫助企業解決問題。（責任單位：市發展改革委）
二十、規范營商環境投訴舉報案件調查處理工作，維護經營主體合法權益，進一步優化營商環境，提振經營主體發展信心。（責任單位：市發展改革委）
二十一、開展規范涉企執法專項行動，落實國家、省關于嚴格規范涉企行政檢查的政策舉措，完善部門行政裁量權基準制度，印發行政執法規范化工作手冊。將信用風險分類與“雙隨機、一公開”監管有機結合，實施差異化精準監管，減少對企業的打擾。推行包容審慎監管執法，糾治小錯重罰、多頭處罰，推行輕微免罰、首違不罰。開展跨部門綜合監管，推動實現“進一次門、查多項事”。（責任單位：市司法局、市市場監管局、市行政審批和政務信息管理局）
二十二、全方位開展支持小微企業融資工作，持續推進“千企萬戶大走訪”活動，實行周通報和月調度工作機制，扎實開展小微企業融資項目推介服務，健全“紅黃綠燈”工作機制，鼓勵銀行早介入、優服務、快授信、即放款，持續提升“兩個清單”數量和銀行信貸投放量，力爭一季度末小微企業累計貸款總額達60億元。（責任單位：市發展改革委、鶴壁金融監管分局、市政府辦、人行鶴壁市分行）
二十三、對全市地方法人金融機構發放符合支農支小再貸款使用條件的貸款，按一定比例予以再貸款支持，對涉農票據、小微企業票據、民營企業票據和直貼票據優先辦理再貼現。（責任單位：人行鶴壁市分行）
二十四、對相關金融機構發放的符合科技創新和技術改造再貸款、碳減排支持工具、普惠養老專項再貸款使用條件的貸款，按照一定比例給予再貸款支持，2025年第一季度新增本外幣各項貸款50億元。（責任單位：人行鶴壁市分行、市政府辦）
二十五、做好降本增效工作。引導規范金融機構主動降低貸款利率，繼續做好壓降融資成本工作，減輕實體經濟資金成本，激發市場活力。（責任單位：市政府辦、人行鶴壁市分行）
二十六、因墑因苗抓好春季麥田管理，加強部門聯動和技術會商，科學運籌肥水，實現促弱控旺穩壯，同時做好冬春連旱和倒春寒等災害性天氣應對工作。加快推進高標準農田項目建設，力爭2024年3萬畝高標準農田項目2025年第一季度完成建設任務90%，2025年5.85萬畝高標準農田新建項目和6.9萬畝改造提升項目第一季度開工建設。做好畜產品、水產品、蔬菜等重要產品穩產保供工作。加大牛羊養殖支持力度。（責任單位：市農業農村局，有關縣區政府、管委）
二十七、強化重點企業用工保障，統籌做好重點群體就業工作，2025年第一季度舉辦各類招聘活動30場以上、發布就業崗位1萬個以上，城鎮新增就業1萬人以上，完成職業技能培訓5000人、新增高技能人才2000人。持續深入開展高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動，引導高校和企業建立就業合作，為畢業生挖掘更多崗位資源。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育體育局）
二十八、用足用好隱性債務置換政策，切實降低流動性壓力和利息支出成本，帶動全市存量債務降息。（責任單位：市財政局）
二十九、嚴格落實“三保”預算管理和執行機制，加強城鄉低保對象、殘疾人、孤兒、獨居老人等困難群體生活保障。扎實推進城鎮燃氣、電動自行車等“一件事”全鏈條安全監管，強化消防、工礦、危化、交通運輸、煙花爆竹等重點領域安全綜合治理，加強冬春火災防控，堅決防范和遏制各類事故發生。（責任單位：市財政局、市民政局、市安全生產和防災減災救災委員會成員單位）
各縣區各部門要深刻認識做好第一季度經濟工作的重要性、緊迫性，增強機遇意識、拼搶意識，推動政策靠前發力、項目靠前實施、措施靠前落地。要加強宣傳解讀、業務指導、跟蹤調度，推動形成工作合力。要結合實際細化具體措施、健全推進機制，上下聯動、協同發力，確保政策盡早落實發揮效益。
以上政策措施自發布之日起實施，有效期至2025年3月31日。
責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 監審:萬軍偉
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