2月27日，國務院國資委召開國有企業改革深化提升行動2024年第1次專題推進會。國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在會上指出，國有企業改革深化提升行動實現良好開局，一批重點任務取得積極進展。
記者獲悉，根據2024年要不折不扣完成70%以上主體任務目標要求，會議提出，各單位要盡快明確70%的衡量標準，突出抓好實施方案和工作臺賬，靠前安排重點難點改革任務。會上特別提到，功能使命類改革任務要找準行動方位、強化考核引導。
國企改革深化提升行動實現良好開局
王宏志表示，各單位實施方案編制質量高、“干貨”多，舉措更精準、特色更鮮明，不少地方和中央企業還配套實施了系列專項行動。同時，目前已有13個地方建立本地國企改革協調機制，各中央企業結合實際不斷完善改革推進機制。各單位不斷加大考評督促力度，狠抓責任落實，確保中央決策部署不折不扣貫徹執行。
在優化創新生態方面，中央企業在制造、信息、能源等6個領域牽頭建設的66個全國重點實驗室完成重組入列。國務院國資委出臺意見支持中央企業加強應用基礎研究。2023年中央企業、地方國有企業共承擔國家級重大科技攻關項目4051項，形成一大批重要科技成果。
在完善國資布局方面，推進中國電科重組華錄集團等一系列重組工作，開展生態環保、生物技術、智能網聯汽車等領域25組29家中央企業重點項目集中簽約。地方共開展戰略性重組68次、專業化整合1323次，23個省級國資委制定了國有企業主責主業動態管理相關制度。
此外，安全支撐作用有效發揮、體制機制改革進一步拓展深化。
完成70%以上主體任務約束要硬、發力要早
對于2024年的工作安排，王宏志強調，2024年是國有企業改革深化提升行動的關鍵之年，要認真抓好落實。他首先強調，完成70%以上主體任務約束要硬、發力要早。
王宏志要求，各單位要盡快明確70%的衡量標準。要結合實際統籌研判，建議主要按工作量考慮，完成預估整體工作量的70%以上，也可參考實施方案和工作臺賬中任務數的完成比例。關鍵是70%的衡量標準要與2025年全面完成任務相銜接，前瞻性做好通盤考慮。突出抓好實施方案和工作臺賬，靠前安排重點難點改革任務。
“我們之所以強調完成70%以上主體任務，主要就是希望優先考慮重點、難點、對進度或成效有決定性作用或客觀上工作量大的‘大塊頭’任務。”王宏志表示。
重點抓好落實戰新產業、科技創新任務和目標
王宏志強調，功能使命類改革任務要找準行動方位、強化考核引導。要適應功能使命類改革任務要求，優化國有資本布局，特別是要對國家亟需或緊缺的、具有較強基礎支撐作用的、正向外溢效應較大的領域，比如“人工智能+”等，可以結合自身技術資源稟賦和產業基礎，科學決策納入發展規劃，加大投入，把資源用在刀刃上，有力提高國有企業戰略支撐作用。
王宏志指出，目前各單位發展戰略性新興產業、推動科技創新，都已有了明確的任務和目標，今年要重點抓好落實，過程中也要根據行業技術前沿變化，注意動態調整優化，同時也要防止過度競爭、重復建設。
在強化考核方面，要以深入推進價值創造行動為契機，樹立鮮明價值創造導向，突出內在價值、長期價值，持續推進“一業一策、一企一策”考核。針對原創性引領性創新投入周期長、不確定性大、見效慢等特點，探索實施中長周期考核激勵。對于承擔較多功能使命類任務的企業，可考慮制定專項考核方案。
“對于按程序推進、但未實現預期目標的創新，只要沒有謀求私利，即使只證明了此路不通，也是增加了無形資產，應予以肯定。”王宏志說。
著力推動中長期激勵更大范圍規范實施
王宏志還強調，體制機制類改革任務要形神兼備、更廣更深落實。
要著力推動黨委和董事會權責邊界更清晰、運轉更順暢。針對功能使命類任務增多的特點，要進一步分層分類、動態優化前置事項清單，提高精準性、針對性，確保黨委（黨組）實質性前置研究把關，支持董事會依法行權。要強化外部董事隊伍建設，堅持外部董事占多數，但不追求過高比例，完善考核評價制度，加強履職支撐，重點在提高外部董事履職能力和專業素質上下功夫。
還要著力推動任期制和契約化管理剛性兌現、提質擴面。經理層成員任期制和契約化管理是市場化經營機制的“牛鼻子”，要著力提高簽約質量、確保剛性兌現，推動工作質效再上一個臺階。業績目標制定要兼顧科學性、挑戰性，薪酬兌現必須是剛性的、實質性的，絕不能業績好的時候拿得高、差的時候薪酬下不來、崗位動不了，改革不能有名無實。
“目前，各單位正在緊鑼密鼓開展2023年度經營業績考核工作，要以這次考核作為‘試金石’，該獎勵的獎勵、該扣減的扣減、該退出的退出，不搞變通、不打折扣。”王宏志表示。
記者了解到，截至2023年底，具備實施中長期激勵條件的中央企業和地方國有企業占比在10%左右。對此，王宏志表示，比例可以再提高一些。各單位要進一步梳理評估，特別是對創新型企業和戰新產業，研究提高中長期激勵的覆蓋面和匹配度。同時要規范不合理過高收入。
責編：朱雨蒙
校對：王朝全
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