央企投資戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)將過萬億 增量支持政策蓄勢(shì)待發(fā)

證券時(shí)報(bào)記者 江聃

國(guó)務(wù)院國(guó)資委最新數(shù)據(jù)顯示，1至8月份，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長(zhǎng)約30%。這意味著，2023年中央企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金規(guī)模有望超過萬億大關(guān)。

接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，央企持續(xù)大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是常態(tài)，未來幾年，年投資規(guī)模均有望超萬億元。今年以來，國(guó)務(wù)院國(guó)資委多措并舉推動(dòng)中央企業(yè)以更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，后續(xù)支持政策仍將加力。

中央企業(yè)持續(xù)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)記者了解，有的企業(yè)明確了量化的發(fā)展目標(biāo)，有的企業(yè)將系統(tǒng)推進(jìn)，還有的企業(yè)打算在既定方向持續(xù)發(fā)力。如中國(guó)聯(lián)通(600050)表示，在新一輪改革提升行動(dòng)中，已經(jīng)明確前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比要提升10個(gè)百分點(diǎn)以上。目前公司聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)等，結(jié)合公司資源稟賦和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)了“網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)”“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全的堅(jiān)強(qiáng)防線”等重大專項(xiàng)任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)資源，以重點(diǎn)領(lǐng)域的新突破帶動(dòng)改革行動(dòng)體系化落地。

華潤(rùn)集團(tuán)介紹，集團(tuán)從規(guī)劃研究、方法路徑、組織方式、支持保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)性改革，加快培育壯大集成電路、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)投集團(tuán)則表示，下一步將進(jìn)一步加大在生物制造、生物育種、新材料、新能源、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的投資布局。

數(shù)據(jù)顯示，過去3年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域年均投資增速超過20%。根據(jù)國(guó)資委年初安排，2023年將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。今年以來，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模增速再提速，前8個(gè)月保持在30%以上。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，未來幾年，中央企業(yè)大力投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的力度有望保持，同時(shí)正如前述案例一樣，每個(gè)央企都將根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)定位來推進(jìn)此項(xiàng)工作。另有分析認(rèn)為，未來3年中央企業(yè)每年的年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模都有望超過萬億元。

布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開政策支持。今年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)上，首次透露將積極研究出臺(tái)支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策。隨后，央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)啟動(dòng)、“中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”等相繼落地。

另據(jù)記者了解，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金有望在年內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，更多支持引導(dǎo)政策也在醞釀中。

胡遲表示，當(dāng)前一攬子政策輪廓已經(jīng)逐漸清晰，后續(xù)仍有更多增量支持政策值得期待，同時(shí)加力推進(jìn)中央企業(yè)布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的文件，這個(gè)文件將作為新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的配套文件。

在地方，一些省份已經(jīng)開始進(jìn)行突破性的嘗試。如浙江省國(guó)資委對(duì)獲取原創(chuàng)技術(shù)或培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)定培育期，經(jīng)批準(zhǔn)給予階段性經(jīng)營(yíng)虧損考核豁免。河南省國(guó)資委實(shí)施新業(yè)倍增行動(dòng)，支持省管企業(yè)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)申報(bào)為培育業(yè)務(wù)并視為主業(yè)管理。

清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎對(duì)記者表示，以上做法從考核機(jī)制上、主業(yè)管理上為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局提供支持，是有益的嘗試。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興企業(yè)的批量化孵化，需要這些嘗試，以進(jìn)一步優(yōu)化管理模式，搭建針對(duì)戰(zhàn)略性新興企業(yè)的管理。