當(dāng)越來越多的制裁觸及俄羅斯的能源領(lǐng)域后，各種爭(zhēng)議也逐漸浮出水面。
繼天然氣后，5月4日，歐盟給出了“切斷”俄石油進(jìn)口的時(shí)間表。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩向成員國(guó)提出了第六份制裁俄羅斯的方案。該方案的重點(diǎn)內(nèi)容之一，是在未來6個(gè)月到8個(gè)月時(shí)間內(nèi)，對(duì)俄羅斯石油實(shí)施全面禁運(yùn)。
不過，歐盟的上述提議出爐后，多個(gè)成員表示反對(duì)。上述制裁要正式生效，需得到歐盟27個(gè)成員的一致認(rèn)可。歐盟方面希望本周末能達(dá)成協(xié)議。
此外，一向緊跟美歐制裁的日本也在對(duì)俄石油制裁領(lǐng)域態(tài)度謹(jǐn)慎。5月5日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一在記者會(huì)上明確表示，日本不會(huì)禁止從俄羅斯進(jìn)口石油。
受歐盟公布對(duì)俄石油禁運(yùn)計(jì)劃及市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)擔(dān)憂的影響，4日國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲，創(chuàng)三周以來新高。5日國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲。截至當(dāng)天收盤，紐約商品交易所6月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶108.26美元，漲幅為0.42%。7月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶110.90美元，漲幅為0.69%。
歐盟內(nèi)部也有反對(duì)聲
即便在歐盟內(nèi)部，并非所有成員都同意對(duì)來自俄羅斯的石油“一刀切”。
在此前的制裁方案中，歐盟已就制裁俄羅斯天然氣提給出了一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，即到2027年徹底擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。相較而言，歐盟對(duì)俄羅斯石油的新制裁方案更激進(jìn)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，歐盟天然氣進(jìn)口40%來自俄羅斯，而石油進(jìn)口的占比只有26%。
雖然針對(duì)俄羅斯石油的制裁空間看上去更大，但仍在歐盟內(nèi)部引發(fā)了爭(zhēng)議。目前至少有匈牙利、斯洛伐克、捷克和保加利亞四個(gè)成員國(guó)在尋求退出對(duì)俄羅斯石油實(shí)施禁運(yùn)。上述四國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)口石油的依賴度較高。
以斯洛伐克為例，歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)96%的石油需依賴俄羅斯進(jìn)口。因此，斯洛伐克一直在尋求為禁止進(jìn)口俄羅斯石油設(shè)定3年的過渡期，但到目前為止，只得到了延遲一年時(shí)間的方案。斯洛伐克經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)格雷克（Karol Galek）認(rèn)為，過渡時(shí)間方面并不夠。
匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多（Peter Szijjarto）就表示，“從目前的形式來看，歐盟的制裁措施提案不可能得到支持，至少?zèng)]有給予匈牙利能源安全的保障。只有在管道進(jìn)口俄石油的做法獲得豁免的情況下，匈牙利才能同意此類制裁。”匈牙利政府的數(shù)據(jù)顯示，2021年，匈牙利約65%的石油源自俄羅斯。
瑞銀認(rèn)為，歐盟擬議中的對(duì)俄石油禁運(yùn)措施仍需得到成員國(guó)批準(zhǔn)，所以情況有可能出現(xiàn)變化，“如果最終通過的制裁措施像目前建議的這樣嚴(yán)厲，油價(jià)可能會(huì)上漲。”
資源有限的日本
萩生田光一在談及是否追隨美歐禁止俄石油時(shí)表態(tài)，日本不會(huì)實(shí)施此項(xiàng)決定，“日本資源有限，很難立即跟上歐盟步伐。”在此前的3月，日本首相岸田文雄也對(duì)禁止進(jìn)口俄羅斯產(chǎn)原油持否定態(tài)度。
日本能源經(jīng)濟(jì)研究所（IEEJ）高級(jí)分析師橋本裕志（HiroshiHashimoto）告訴第一財(cái)經(jīng)，俄羅斯的油氣資源對(duì)日本頗為重要，無論日本企業(yè)還是政府，在做出相關(guān)決定時(shí)，能源安全總是首要考慮。
日本資源能源廳去年末發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年日本能源自給率僅11.2%。相較于中東地區(qū)，日本從俄羅斯的能源進(jìn)口量比例較小，但為了分散采購源頭，日本頗為重視地理位置近、資源豐富的俄羅斯。
日本對(duì)外貿(mào)易振興幾的數(shù)據(jù)顯示，2021年俄羅斯占日本進(jìn)口原油的3.6%，占日本進(jìn)口天然氣的8.8%，燃料煤為13%、原料煤為8%。2018年前，日本一直是全世界第一大天然氣進(jìn)口國(guó)。2018年后日本在全球天然氣進(jìn)口需求方面位居第二。
有“天然氣版OPEC”之稱的世界天然氣輸出國(guó)（GECF）組織數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞是日本液化天然氣的主要提供商，常年占據(jù)日本進(jìn)口總額的40%左右；緊隨其后的是馬來西亞，平均約為14%；卡塔爾位居第三，約為11%；俄羅斯則為8%~9%左右。
此前，為了響應(yīng)美歐就烏克蘭局勢(shì)對(duì)俄羅斯的制裁，日本也表示將主動(dòng)削減自俄羅斯的天然氣進(jìn)口量。為此，日本希望美國(guó)能加大液化天然氣的馳援。同時(shí)，日本政府也計(jì)劃對(duì)今后參與美國(guó)液化天然氣項(xiàng)目的日本企業(yè)予以補(bǔ)助。
橋本裕志告訴第一財(cái)經(jīng)，目前全球能源價(jià)格的飆升是由多種因素和事件共同造成的，包括全球能源需求的反彈、歐洲可再生能源生產(chǎn)的疲軟表現(xiàn)、俄羅斯天然氣生產(chǎn)和出口低于預(yù)期，以及幾個(gè)液化天然氣生產(chǎn)廠的計(jì)劃外運(yùn)行中斷等，“突發(fā)的烏克蘭局勢(shì)只是助推了能源價(jià)格的飆升”。
在西方制裁的背景下，多家歐美企業(yè)，比如埃克森美孚、殼牌等都已明確表示退出與俄羅斯企業(yè)參與合作的能源項(xiàng)目。截至第一財(cái)經(jīng)發(fā)稿時(shí)，日本的主要財(cái)團(tuán)，比如三井物產(chǎn)、三菱集團(tuán)、丸紅商社等都表示不會(huì)“跟風(fēng)”制裁，也不會(huì)終止與俄羅斯的能源項(xiàng)目合作。
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