歐盟對俄羅斯石油“下手”已幾成定局。
當地時間5月4日，歐盟委員會發布第六輪對俄制裁方案，計劃在六個月內逐步停止進口俄羅斯原油，并在年底前停止進口成品油。除了直接禁止石油進口外，歐盟還將目標對準保險公司，間接削弱俄羅斯向全球出口石油的能力。
鑒于此前一直反對的德國如今不再反對，歐盟禁運俄羅斯石油基本已成定局，預計將成為烏克蘭局勢升級最猛烈的一輪行動。受消息刺激，5月4日美國WTI原油、布倫特原油雙雙大漲5%，5月5日國際油價繼續小幅上漲。
對此克里姆林宮警告稱，歐盟將為對俄石油禁運付出日漸沉重的代價。俄羅斯政府發言人Dmitry Peskov表示：“歐盟會發現這是一把雙刃劍，這些制裁對歐盟人民的代價將與日俱增。”
需要注意的是，俄羅斯石油出口受挫之際，歐佩克+也并未打算加速增產。在全球疫情抑制原油需求、產油國閑置產能不足等因素影響下，歐佩克+繼續按原計劃將6月產量目標提高43.2萬桶/日。
小分歧難阻禁令最終出臺
對于此次向俄羅斯石油下手，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，“這將是對所有俄羅斯石油、海運和管道、原油和精煉石油的全面進口禁令。我們將確保以有序的方式逐步淘汰俄羅斯石油，使我們和我們的合作伙伴能夠找到替代供應，并將對全球市場的影響最小化。”
盡管如此，馮德萊恩也承認，歐盟內部對禁令有分歧，尤其是對俄羅斯原油依賴性極高的歐洲內陸國家，例如匈牙利和斯洛伐克。
匈牙利外交部長西雅爾多5月4日表示，匈牙利不支持歐盟委員會對俄羅斯的新一輪制裁方案，因為這將破壞匈牙利的能源供應安全。匈牙利沒有出海口，無法從俄羅斯以外其他地方的大型集裝箱油輪獲得石油。此外，匈牙利的煉油廠僅適用于俄羅斯烏拉爾原油，無法加工布倫特原油等其他產品。
此外，斯洛伐克經濟部長Sulik也強調，該國唯一的煉油商Slovnaft無法立即從俄羅斯的烏拉油轉向另一種石油，改變需要幾年的時間。
按照歐盟規則，歐盟委員會的提案需得到27個成員國一致同意才能生效。但這一問題并非沒有變通方法，為統一各成員國立場，歐盟委員會可能在實施對俄石油禁運的同時給予部分國家豁免或較長過渡期。三名歐盟官員透露，歐盟委員會的提案包括這種靈活性，可以讓匈牙利和斯洛伐克有更長的時間逐步淘汰俄羅斯石油，或在2023年底前。
更關鍵的是，德國原本反對歐盟將對俄制裁擴展到石油領域，但近日立場已經轉變，不再反對石油禁運，這也意味著石油禁運幾乎已板上釘釘。德國已將俄羅斯石油進口比重從烏克蘭局勢升級前的35%降至12%。
但石油禁運帶來的傷害仍無法避免。德國工商總會主席彼得·阿德里安5月4日表示，盡管企業對俄羅斯石油的需求可以通過其他供應來源彌補，但對俄石油禁運引發的油價上漲仍將增加企業財務壓力。“能源密集型產業和物流企業將更加難以盈利，極端情況下，企業可能因為成本原因被迫停業。”
新紀元期貨研究所所長王成強對21世紀經濟報道記者分析稱，歐盟是“脫碳”先鋒，在能源消費中可再生能源占據重要份額，但原油、天然氣和煤炭仍然非常重要。去年的能源危機已經暴露出了歐洲能源供應結構的脆弱性，俄烏沖突正迫使能源政治化，對俄禁運煤炭和原油可能會加劇歐洲能源危機的深度和廣度，并沖擊歐洲乃至世界經濟，可能將更多國家拖入“滯脹”的泥潭。
石油行業高級經濟師朱潤民在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，短時間內歐盟需要盡快找到替代俄羅斯石油的來源，如此大規模的替代很難短時間、低成本獲取。因此，歐盟短期內必然會受到高油價、高成本的困擾，國際原油價格預計會高位運行。
歐盟能源禁運影響幾何？
隨著歐盟“咬牙”禁運俄羅斯煤炭和石油，市場也變得愈發畸形，能源供應困局難解。
船舶跟蹤數據顯示，4月美國生產商從德克薩斯州和路易斯安那州的主要碼頭向歐洲買家出口了4880萬桶原油，創下2016年美國結束原油出口禁令以來的最高月度紀錄。
但美國增加的產量顯然無法填補世界第二大原油出口國俄羅斯的供應缺口。美國能源信息署（EIA）數據顯示，在俄羅斯供應減少的背景下，美國煉油商增加了對全球市場的供應，美國東海岸柴油庫存降至紀錄低點，這進一步加劇了供應壓力。
鑒于能源市場緊俏的局面，德國副總理兼經濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克坦言，企業和消費者必須為能源價格長期處于高位做好準備，“廉價能源時代”已經結束。實施石油禁運對德國來說是可以承受的，但必將對德國經濟造成影響。
反映在經濟數據上，歐盟統計局4月29日公布的數據顯示，受能源和食品價格大幅上漲影響，今年4月歐元區通脹率同比飆升7.5%，連續第六個月刷新紀錄高位。更糟糕的是，能源供應短缺預計將進一步推動物價飆升，并導致歐元區經濟增長持續放緩，最終可能會演變成一場經濟衰退。
需要注意的是，在煤炭和石油之后，歐盟目前暫不打算對依賴性更高的俄羅斯天然氣下手。王成強告訴記者，能源供給波動風險正在與日俱增，未來能源禁運的進程將取決于地緣危機的走向。歐洲對天然氣的進口依存度為近90%，天然氣進口總量逾四成依賴于俄羅斯，禁運天然氣的難度是最大的。即便歐盟已經極力在找美國、卡塔爾天然氣作為替代方案，但遠水難解近渴。
目前歐盟只能逐步減少對俄羅斯天然氣的依賴，考慮從卡塔爾、美國、阿爾及利亞等國家進口更多液化天然氣，并建造液化天然氣基礎設施。
不過，如果烏克蘭沖突無法解決，天然氣禁運勢必也只是時間問題。朱潤民分析稱，從迄今為止的信息看，歐美對俄羅斯的制裁力度比之前預期的要大，對煤炭和石油禁運的進度也比預期的更快，預計最后也會傳導至天然氣領域。
從種種跡象來看，全球已經不得不告別“廉價能源時代”。但與此同時，動蕩的市場對于投資者而言可能也是機遇，例如，“股神”巴菲特正大舉押注雪佛龍、西方石油，投資了數百億美元。
對此王成強分析稱，地緣危機將國際油價推向更高水平，而行業資本支出顯著滯后于油價。今年一季度，國際油氣公司的資本支出距離歷史高位仍有近半的差距，行業長期以來資本支出不足的問題較為嚴重，這是看漲油氣行業價值的底層邏輯。
盡管全球能源轉型已經成為歷史的必然，但傳統能源仍將在很長一段時間內繼續大展拳腳。在朱潤民看來，傳統能源不會很快就被替代，清潔能源對傳統能源的替代是一個非常漫長的過程。可以預見，未來20年、30年甚至50年，如果可再生能源不能在技術上獲得顛覆性的突破，人類很難徹底擺脫對傳統能源的依賴。
（作者：吳斌 編輯：包芳鳴）
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