證券時報兩會報道組
雙碳目標和進程成為社會各界關注的熱點，以光伏、風能為代表的可再生能源有望成為主力軍。2022年兩會，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元圍繞推動可再生能源持續健康發展，助力雙碳目標有效落地建言獻策。
經過十多年發展，光伏發電成本下降了90%以上，成為全球最經濟的發電方式之一。目前，我國光伏發電成本已降到0.3元/千瓦時以內，預計“十四五”期間將降到0.25元/千瓦時以下，低于絕大部分煤電。
劉漢元介紹，從消費端來看，目前，世界原油價格約100美元/桶，如按2021年平均價格70美元/桶計算，等效能量的電價成本約為15美元左右。當前，光伏已實現平價上網，因此發電成本實際已降到了相當于15美元/桶原油的價格，且發電全過程零污染、零排放。
減少碳排放方面，制造光伏系統每產生1噸碳排放，其產品發電后每年將減少33噸碳排放。從能源的投入產出看，生產1kW光伏發電系統全過程需耗電300kWh左右，而1kW系統每年可發電約1500kWh。這意味著，在電站建成后半年內即可全部收回，系統可以穩定運行25年以上，其整個生命周期回報的電力是投入的50倍以上，是典型的“小能源”換“大能源”產業。
劉漢元認為，從上述多個角度考量，以光伏為代表的可再生能源已成為助力雙碳目標實現的主力軍。
在推進過程中，相關產業的發展仍面臨一些問題，一定程度上延緩了雙碳目標落地。
劉漢元提到，各地出現的運動式、突擊式減碳，中央果斷進行了及時糾偏，在很大程度上遏制住了冒進式、突擊式減碳。但由于各地理解參差不齊，一些地方仍然存在配套措施不到位、相關政策沒落地的問題。
為推動我國雙碳目標有效落地，針對上述問題，劉漢元提出三點建議：
一是建議支持光伏等可再生能源產業發展，其原料及產業鏈各環節生產能耗不納入能耗總量考核。2021年，全國出現的大面積電力短缺，根本原因在于化石能源不斷退出，可再生能源發展速度未能跟上所致。因此，劉漢元建議光伏產業不納入能耗總量考核，進一步加快其發展速度，滿足能源轉型需求。
二是建議盡快完善相關規范標準，配套相應政策機制，加大扶持力度，引導電動汽車成為電網儲能終端。目前，電動汽車充電一次平均可行駛大約300公里，充電1000次可行駛大約30萬公里，基本覆蓋了家用車使用期內的行駛里程。而電池的充放電壽命在2000~3000次，未來幾年可達到5000次，存在大量的冗余次數。
此外，家用車平均每天使用時長不超過3小時，存在大量閑置時間。隨著電動汽車數量大幅增長，如能有效利用閑置資源，將其作為分布式儲能單元接入系統，除運行時間以外，大部分時間在線，成為電網儲能、微網儲能、小區儲能、家用儲能的一部分。
電網負荷高時向電網反向售電，負荷低時存儲電網過剩電量，在為電網做出貢獻的同時，以市場化機制通過充放電的價差獲得相應收益，從而降低購買整車或電池包的成本，真正實現電動車和電網的良性互動。
劉漢元認為，此舉不僅能有效提升電網效率，減少供電損耗，大幅提高閑置資源使用率，還能進一步強化可再生能源使用場景，提升可再生能源利用率，助力雙碳目標落地。此外，電網的智能化改造還將拉動相應投資。
三是建議提高光伏等可再生能源制造業零碳、低碳能源自給率。劉漢元建議，允許其自建光伏、風能電站，并配套完善相應體制機制、政策措施，優惠減免過網費，從而實現自發自用，既滿足增量用能需求，又不增加碳排放，實現制造端全綠色生產。
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