2021年制造業增加值占GDP比重達到27.4%，同比提高1.1個百分點。
1月20日，國新辦就2021年工業和信息化發展情況舉行發布會，工業和信息化部總工程師田玉龍表示，2021年工業經濟總體保持恢復發展，制造業數字化轉型步伐加快，工業綠色低碳發展取得積極進展， 產業轉型邁上快車道。其中，裝備制造業對整體工業增長的貢獻率超過四成，帶動作用明顯增強。
值得注意的是，工業和信息化部部長肖亞慶同日在人民日報撰文提及，2021年制造業增加值占國內生產總值（GDP）比重達到27.4%，同比提高1.1個百分點。
受訪專家表示，這成為近十年來制造業比重連續下降后的首次回升，顯示了制造業對維持經濟穩定的韌性，但疫情嚴重沖擊服務業也是導致制造業比重上升的原因之一，還需進一步發揮制造業轉型升級的帶動作用，重視實體經濟的穩定發展，將制造業比重穩定在合理區間。
疊加近期疫情多地散發、基數效應、消費和投資需求依然偏弱等問題，工業和信息化部運行監測協調局局長羅俊杰表示，今年一季度工業經濟仍然面臨著較大下行壓力，正在積極指導企業做好元旦、春節期間生產組織安排，加強原材料、用工等一些要素保障，幫助企業在節后盡快復工復產。
制造業增加值占GDP比重近十年首次回升
此前《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》在提出“深入實施制造強國戰略”的同時，首次強調了“保持制造業比重基本穩定”。
工業和信息化部部長肖亞慶1月20日在人民日報撰文指出，2021年制造業增加值占GDP比重達到27.4%，同比提高1.1個百分點。
21世紀經濟報道記者通過梳理發現，中國制造業增加值占GDP比重從2011年的32.06%連續下降至2020年的26.18%，而2021年則成為近十年來中國制造業增加值占GDP比重的首次回升。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華分析，今年制造業增加值占GDP比重的重新提升，充分說明了制造業在維持經濟穩定增長上所表現出來的韌性，也在一定程度上是由于疫情影響服務業比重下滑所導致，還需要進一步加強對關鍵技術研發的支持與投入，發揮先進制造業的帶動作用。
中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗告訴21世紀經濟報道，無論是人均收入還是人均制造業發展水平，我國與主要高收入經濟體均存在很大差距。未來較長時期，制造業繼續增長仍將是國民經濟和人均收入繼續提高的必要條件，當前需把經濟發展著力點更多放在實體經濟上，要深刻認識穩定工業經濟的重要性緊迫性。
肖亞慶還在文中提出，將統籌推進強鏈補鏈、技術攻關、數字化轉型和綠色低碳發展，引導技術、資金、人才等資源要素向實體經濟特別是制造業集中集聚，努力擴大制造業資金供給，穩定制造業合理比重，促進工業經濟平穩運行和提質升級。
田玉龍在發布會上透露，未來將著力提振制造業投資，發揮投資對穩定工業增長的關鍵帶動作用，抓緊啟動實施國家“十四五”規劃及工業和信息化領域“十四五”規劃重大工程行動，加強產融合作，鼓勵支持企業加大投入，引導金融機構加大對企業數字化、綠色化改造的支持力度。
中國社會科學院工業經濟研究所產業融合研究室主任江飛濤告訴21世紀經濟報道，制造業為服務業和農業發展提供重要技術裝備，每一次升級都蘊含著帶動農業和服務業進一步擴大規模、優化結構和提升效率的可能性，為保持制造業比重基本穩定提供了有利條件；而以5G、城市軌道交通等為代表的新型基礎設施建設，不僅為傳統制造業的轉型升級提供了轉型機遇，也將在未來較長時間內為穩定制造業比重提供了壓艙石。
工信部數據顯示，截至2021年底，全國5G基站數超過了140萬，其中共建共享的5G基站超過80萬個，5G網絡已覆蓋全部的地級市，超過98%的縣城城區和80%的鄉鎮鎮區，網絡覆蓋廣度和深度不斷提升。5G手機的全年出貨量也達到2.66億部，同比增長63.5%，呈現出了穩步增長的態勢。
工業和信息化部信息通信管理局局長趙志國指出，2022年是5G應用規模化發展的關鍵之年，將扎實推進5G網絡建設，適度超前開展5G網絡建設，繼續擴大縣城和鄉鎮覆蓋的廣度，提升5G網絡在高鐵、交通樞紐、購物中心等人流密集區域以及在工業、醫療等重點行業的深度覆蓋水平。打造“5G+工業互聯網”升級版，挖掘一批產線級、車間級等典型應用場景，推動5G全連接工程建設。
一季度工業承壓
從經濟數據看，2021年中國工業顯示出異常繁榮景象。2021年，全國工業產能利用率為77.5%，較2020年上升3.0個百分點，較2019年提高0.9個百分點，為近年來最高水平；1月份至11月份，規模以上工業企業利潤同比增長38.0%，兩年平均增長18.9%；工業出口交貨值在經歷2019年明顯放緩、2020年疫情影響下的負增長之后，也在2021年表現出17.7%的高增長態勢。
但總體數據增長的背后，仍有諸多潛在的下行壓力。羅俊杰表示，當前工業經濟穩定恢復的態勢仍然不牢固，特別是全球疫情走勢還存在很大的變數，經濟和貿易增長動能減弱，國內供給約束隱憂仍存，消費和投資需求依然偏弱。
賽迪智庫工業經濟研究所所長關兵告訴21世紀經濟報道，2021年外需總體表現強于內需，但隨著疫情的逐漸恢復，一部分偏向成本的生產訂單可能會逐漸流回印度、東南亞，預計2022年工業企業出口交貨值增速較今年將明顯回落，但仍保持2%左右的正增長。
同時，工業行業間利潤分化也頗為明顯。田玉龍介紹，2021年原材料價格上漲使得原材料制造業利潤同比增長92%，對整體工業的利潤增長貢獻率達到了六成。
周茂華表示，目前大宗商品價格雖有回落，但仍居歷史高位，同時銅、鋁等作為新興產業及新基建材料，需求仍有較強增勢，需要關注部分關鍵礦產品價格反彈及其對相關中小企業利潤的再次擠壓。
面對今年一季度工業經濟的下行壓力，羅俊杰指出，目前已要求各地工信主管部門積極指導企業做好元旦、春節期間生產組織安排，將盡快打通重點產品供給堵點卡點，加強大宗原材料供需對接，優先保障基礎工業產品、重要生活物資、農資化肥等企業穩定生產，集中力量解決汽車等領域芯片短缺問題，暢通關鍵零部件供應渠道。
同時，羅俊杰表示，還將積極擴大消費需求，深入實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，促進信息消費升級，對智能網聯汽車、智慧健康養老、冰雪裝備等產業加大培育力度。擴大新能源汽車消費，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電、綠色建材下鄉活動。
（作者：繳翼飛 編輯：周上祺）
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