中國小康網(wǎng)訊 記者劉彥華 攝影賈瓊 江蘇常州報道11月28日，由《小康》雜志社、中國文化藝術發(fā)展促進會和常州市金壇區(qū)人民政府聯(lián)合主辦，江蘇省金壇長蕩湖旅游度假區(qū)管委會、江蘇金壇長蕩湖休閑湖泊學院（籌）承辦的以“休閑湖泊與‘兩湖’創(chuàng)新”為主題的2021中國(長蕩湖)休閑湖泊峰會在常州市金壇區(qū)隆重召開。
圣約瑟大學數(shù)據(jù)工程與科學學院院長、海南大學旅游學院原院長杜文才發(fā)表了題為《德國休閑湖泊建設管理經(jīng)驗介紹——以水質(zhì)及水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為例》的主題演講。
圣約瑟大學數(shù)據(jù)工程與科學學院院長、海南大學旅游學院原院長杜文才 攝影/賈瓊
杜文才表示，德國有許多美麗的湖泊，水體富營養(yǎng)化是德國湖泊面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題，來自匯水區(qū)（流域內(nèi)）大量的營養(yǎng)物質(zhì)匯入湖泊并由此導致湖泊富營養(yǎng)化。同時，德國湖泊還存在水體形態(tài)學上的問題，即一直沒有引起重視的其他影響因素導致湖泊水動力的變化和湖岸區(qū)域形態(tài)學上的改變。
德國湖泊最主要的挑戰(zhàn)是大量營養(yǎng)物質(zhì)的影響和對湖泊不斷增加使用。湖泊中大量藻類的生長，最直接原因是來自農(nóng)業(yè)的面源污染以及污水處理設施和雨水排泄帶來的物質(zhì)污染。杜文才介紹道，為此，德國的水資源管理主要通過復雜的立法進行監(jiān)管，連接歐盟、聯(lián)邦和地區(qū)層面，在德國水資源保護政策中進行了戰(zhàn)略性規(guī)劃。該國最重要的三個長期戰(zhàn)略目標，一是維持或恢復水體良好的生態(tài)及化學質(zhì)素；二是在質(zhì)量和數(shù)量上確保飲用水和加工用水的充足供應；三是長期確保所有其他服務于公眾利益的用水，包括休閑娛樂、航運和能源生產(chǎn)等。
為達到這些政策目標，據(jù)杜文才介紹，德國環(huán)保署在資源管理、治理中明確遵循“預防原則”“污染者自付原則”和“費用全包”三項重要指引原則。
杜文才表示，德國湖泊水資源經(jīng)營監(jiān)管和水體保護深受歐盟法的影響。EU《水框架指令》2000年頒布后，尤其從水體保護角度出發(fā)，成為德國全面的法律框架，因此同樣也是德國供水保障和污水處理的重要基礎�！端蚣苤噶睢芬蟪蓡T國將水體劃分成各流域單元，以此進行管理。因此，德國湖泊也要從湖泊的匯水區(qū)域作為治理對象來進行治理，聯(lián)邦和各州積極進行協(xié)調(diào)。
杜文才對德國湖泊建設管理經(jīng)驗進行了總結，特別強調(diào)了三點，一是從水生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，從流域整體著手，加強各行政區(qū)域和各相關專業(yè)部門的交流、協(xié)調(diào)與合作；二是通過多層次多領域的協(xié)調(diào)機制、民主協(xié)調(diào)制訂的管理規(guī)劃以及以信息透明為基礎的公眾參與是其成功的重要因素。三是在流域綜合管理、多種協(xié)調(diào)機制、嚴格用水管理和廢水排放許可制度、全面而高標準的廢水處理技術以及經(jīng)濟手段和公眾參與制度方面加強建設。
杜文才分析認為，近年來，金壇區(qū)政府、長蕩湖旅游度假區(qū)積極實施“來水整治”“退圩還湖”“湖底清淤”等一系列治理工程，有效減少底泥污染對飲用水水源地潛在的環(huán)境危害風險，降低了湖區(qū)表層底污染物含量，更好地抑制了底泥中污染物向上覆水體釋放，改善了水質(zhì)及水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但長蕩湖治理工程尚未完成，治理任務仍然繁重。第一，上游污染物來源較大，長蕩湖中心區(qū)域湖底淤泥較重，影響長蕩湖飲用水源地水質(zhì)問題。第二，人們保護意識不強，時有工業(yè)廢水、生活污水等隨意排放至湖中，影響了水生態(tài)的平衡。
杜文才表示，德國經(jīng)驗，長蕩湖值得借鑒，“一是學習德國以法律規(guī)范湖泊水體管理的經(jīng)驗，二是學習德國基于科學認識強調(diào)綜合與協(xié)調(diào)的理念�！�
編輯：趙狄娜
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