每經(jīng)記者 李可愚 每經(jīng)編輯 陳 星
9月2日，國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者注意到，《方案》明確，到2025年，基本建成經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。東中西三條通路持續(xù)強(qiáng)化，通道、港口和物流樞紐運(yùn)營更加高效，對沿線經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。
在同日舉行的國家發(fā)改委專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長周小棋介紹，在加快推進(jìn)主通道建設(shè)方面，要暢通西線通路，擴(kuò)能中線通路，完善東線通路，加強(qiáng)通道內(nèi)聯(lián)輻射和推進(jìn)通道對外聯(lián)通。
暢通西線通路 擴(kuò)能中線通路
《方案》明確，暢通西線通路。以打通缺失路段為重點(diǎn)，優(yōu)化完善自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口西線通路。開工建設(shè)黃桶至百色鐵路，加強(qiáng)既有鐵路擴(kuò)能改造，力爭2025年貫通西線鐵路。推動沿線地區(qū)高速公路和普通國省干線建設(shè)，擴(kuò)大西線通路網(wǎng)絡(luò)銜接覆蓋范圍。
同時(shí)，擴(kuò)能中線通路。以打造大能力通路為重點(diǎn)，加快提升自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出海口（北部灣港(000582,股吧)、洋浦港）中通路運(yùn)輸能力。穩(wěn)步推進(jìn)貴陽至南寧高鐵建設(shè)，推動重要通道客貨分離，釋放既有干線貨運(yùn)能力。加強(qiáng)既有鐵路干線擴(kuò)能改造，有序推進(jìn)重點(diǎn)城市鐵路外繞線建設(shè)。規(guī)劃研究雙層集裝箱運(yùn)輸通道。加快沿線高速公路擴(kuò)容，有效提升通行效率。
此外，還要完善東線通路。《方案》介紹，以提升既有線能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口東通路。加快建設(shè)重慶至黔江高鐵，釋放既有干線鐵路貨運(yùn)能力。按照渝懷鐵路雙線運(yùn)輸能力要求，加快沿線站點(diǎn)擴(kuò)能改造，促進(jìn)點(diǎn)線銜接協(xié)調(diào)。推進(jìn)G72泉南高速公路廣西段擴(kuò)容等項(xiàng)目和普通國省道建設(shè)，提升干線公路通行能力。
周小棋在專題新聞發(fā)布會上解讀稱，經(jīng)過多年建設(shè)，主通道和節(jié)點(diǎn)樞紐功能不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，但鐵路干線瓶頸制約、港口設(shè)施和服務(wù)能力短板弱項(xiàng)等問題依然存在。隨著通道建設(shè)不斷深入，沿線運(yùn)輸量不斷增長，現(xiàn)有瓶頸“卡脖子”效應(yīng)將愈發(fā)明顯，原有的工作力度和進(jìn)度難以適應(yīng)通道高質(zhì)量發(fā)展需要。為此，《方案》提出重點(diǎn)圍繞主通道和重要樞紐，有針對性地進(jìn)一步加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，力求全面提升通道運(yùn)行效率和能級。
交通基建領(lǐng)域 規(guī)劃密集出臺
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，除此次發(fā)布的《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》外，近幾個(gè)月來，國家發(fā)改委密集發(fā)布了多項(xiàng)交通基建領(lǐng)域規(guī)劃。
今年7月初，國家發(fā)改委對外發(fā)布《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，該規(guī)劃明確，到2025年，基本建成軌道上的長三角。軌道交通總里程達(dá)到2.2萬公里以上，新增里程超過8000公里，高速鐵路通達(dá)地級以上城市，鐵路聯(lián)通全部城區(qū)常住人口20萬以上的城市，軌道交通運(yùn)輸服務(wù)覆蓋80%的城區(qū)常住人口5萬以上的城鎮(zhèn)。
今年6月，國家發(fā)改委公布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃指出，到2025年基本建成“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”，軌道交通總規(guī)模達(dá)到10000公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9000公里以上。大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線力爭接入比例達(dá)到85%，長江干流主要港口基本實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到15000公里以上。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，中共中央政治局7月30日召開會議。會議指出，積極的財(cái)政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動今年底明年初形成實(shí)物工作量。這意味著，政策對穩(wěn)增長的關(guān)注度有所提升，下半年到明年初，基建投資可能發(fā)力。
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