江西省豐城市官方8月11日發布通報，該市一名教師因發布涉疫情不當言論，被警方行政拘留15日。
根據當地通報，“8月10日，我市一名教師張某良在網上以‘無線觀察’的用戶名發布涉疫情不當言論，造成不良社會影響，市公安局及時處置，于8月11日依法對張某良予以行政拘留十五天的處罰。”
當事人發布致歉聲明
律師： 屬個人觀點，可行政復議
前述通報稱，該教師在發布不當言論后，及時認識到錯誤，深感后悔，主動刪除了網帖，并在原賬號向廣大網民致歉。
網傳截圖顯示，“無線觀察”此前在一文章的評論區留言稱，“揚州面積不算大，人口也不算多，可不可以讓揚州試驗一下放棄嚴格防疫，與病毒共存，看看會產生什么結果，這樣可以為全國后期防疫提供借鑒，僅僅是建議，勿噴。”
網傳“無線觀察”此前發表的評論。來源：澎湃截圖
11日，當事人致歉內容曝光。
小編注意到，8月11日下午，涉事教師在個人賬號“無線觀察”發布一則致歉聲明：“昨天我發的評論（揚州疫情）對大家造成了傷害，我當時意識到自己的錯誤，并且感到很后悔，所以馬上刪除了；在此我向大家表示深深的歉意；我誠懇接受處罰，今后一定做一個遵紀守法的公民。”
該用戶名認證信息是中學一級教師。
“無線觀察”這一留言和被行拘事件引發了網友熱議。 目前尚不清楚張某良是否已經被行拘。
不過，有律師認為， 涉事教師“讓揚州放棄嚴格防疫”言論系個人意見，在醫學討論范疇；當事人若對行政處罰不服，可以提出行政復議和行政訴訟。
據澎湃新聞報道，8月12日，上海大邦律師事務所丁金坤認為，從現有報道來看，“無線觀察”這位網友在網上所發的“讓揚州放棄嚴格防疫”言論是對防疫提出建議，屬于公民對社會事務發表言論。該個人意見，也在醫學討論范疇，并不會擾亂社會秩序，所以公安無須介入，對其的處罰是“適用法律錯誤”，應予糾正。
上海正策律師事務所律師虞元堅表示，從網傳的截圖來看，嚴格意義上說，網友這番言論只屬于發表個人觀點，言辭沒有很激烈，并沒有侵害到他人權益以及嚴重擾亂公共秩序，警方無需介入。被處罰的網友如果對行政處罰不服，可以提出行政復議和行政訴訟。
網絡并非法外之地
發表不當言論違法
在過去一年多抗疫時間里，有不少造謠者或者因為發表不當言論被公安機關依法處分的不在少數。網絡并非法外之地，發表不當言論是違法的。
據人民網(603000,股吧)此前報道，京市盈科律師事務所高級合伙人韓英偉介紹，“發表不當言論者應當依法承擔民事責任即停止侵害、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉，造成損失的應當依法賠償損失；行政責任即處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款，情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，參照刑法中的尋釁滋事罪要追究刑事責任。”
在中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧看來，不當言論可能構成仇恨性言論，侮辱、誹謗性言論或者尋釁滋事行為。
鄭寧說，網絡安全法第十二條規定：
任何個人和組織使用網絡應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網絡安全，不得利用網絡從事危害國家安全、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動。
“在疫情之下，有些言論已經構成了仇恨性言論，即一個人或群體在性別、種族、宗教、殘疾或性取向等特性的基礎上，攻擊另外一個人或群體的言論。這些言論容易造成煽動暴力行為，挑起不同群體的仇恨，對其進行管控有正當性。”鄭寧說。
不當言論該如何界定
有何評判標準呢？
在韓英偉看來，所謂不當言論即為 不正當、不恰當、不合適的言論。 在當前網絡環境下，自媒體發展日新月異，出現不當言論的情形多之又多，但是并非所有的不當言論都應該以法律意義上衡量標準進行界定，還存在其他標準諸如社會道德、文化、風俗習慣上等。
“因此，不當言論可以分為三類。第一種，產生一定的不良影響，僅僅違反人們普遍接受的道德價值標準，還沒有達到法律評價的標準；第二種，違背了人們的一般價值標準，尚未嚴重損害社會秩序、個人尊嚴；第三種，與人們的價值標準的認同范圍背道而馳，超出了法律秩序容忍的程度，違反了法律規定。” 韓英偉說。
在當下疫情發生的特殊時期，發表不當言論最高可能面臨哪些處罰呢？
韓英偉解釋說，如果情節非常嚴重，就不是治安處罰了。根據刑法第二百四十六條規定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
刑法第二百九十三條規定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：隨意毆打他人，情節惡劣的；追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的；強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的；在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
“此外，兩高《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條規定，利用信息網絡辱罵、恐嚇他人，情節惡劣，破壞社會秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第(二)項的規定，以尋釁滋事罪定罪處罰。編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項的規定，以尋釁滋事罪定罪處罰。”韓英偉說。
編輯|程鵬 杜恒峰
校對|段煉
封面圖片來源：網傳圖片截圖
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