產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈今后如何重構(gòu)？ 3月27日，在廣東省佛山市召開的 “2021中國實體經(jīng)濟論壇”上， 國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長許召元表示今后產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構(gòu)可能會呈現(xiàn)三個特點。
國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長許召元
他認為，今后產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈特別是制造業(yè)當中的高端環(huán)節(jié)會向城市、大城市集中，并且會更進一步向消費地、向內(nèi)地配置，同時，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈會呈現(xiàn)分散化、多中心化趨勢。他建議，國內(nèi)的企業(yè)，特別是高端短板的環(huán)節(jié)要持續(xù)走出去，充分利用國際資源，把供應鏈的來源分散化，這也是提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性的重要的手段。
以下為發(fā)言全文：
尊敬的各位領(lǐng)導，各位來賓，大家好！很高興有機會參加中國實體經(jīng)濟論壇，這期的主題是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構(gòu)，實際上這個話題也是這兩年特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情比較突出的一個新的話題。但是究竟這個產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構(gòu)今后會怎么樣重構(gòu)？它是一個新的東西，也是處于正在發(fā)展的問題。對這方面其實大家都在研究關(guān)注。我個人對今后產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構(gòu)，我個人認為可能會呈現(xiàn)三個特點。
第一個特點是今后產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈特別是制造業(yè)當中的高端環(huán)節(jié)會向城市、大城市集中，這是一個相對以前的話是一個新的特點。在過去我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對比較分散，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配置的主體是地方政府，省一級、市一級、縣一級每個地方都發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，以前這樣的現(xiàn)象比較突出。
另外在過去特別是一些發(fā)展得比較好的大城市，特大城市也都在有意識地認為這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是服務業(yè)，服務業(yè)高端，很多城市都在推進，退二進三的趨勢。過去還有人隨著產(chǎn)業(yè)的趨勢，過去哪個地方產(chǎn)業(yè)多，人就向這里發(fā)展。到了“十四五”經(jīng)過幾年，這個趨勢發(fā)生變化，這些產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈特別是高端環(huán)節(jié)會向城市群大城市集中。
為什么呢？第一向城市群集中會改變以前這種產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配置低水平、重復各地方比較分散不協(xié)調(diào)的問題。第二個就是到了當前這個階段人才在產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)升級當中，他的重要性越來越重要，企業(yè)高端化人才比較集聚，高水平的研發(fā)人才，高水平的技術(shù)人才，大企業(yè)吸引人才是有天然的優(yōu)勢。
最近這幾年我們也看到很多已經(jīng)出現(xiàn)這樣一些特點，比如說上海，這幾年它對新能源汽車、人工智能、對大飛機這樣一些制造業(yè)給予了非常重視的定位，我想今后大城市會有更多的趨勢。這種趨勢發(fā)展其實對我們的城市，對各個城市，地方政府來說也提出了新的挑戰(zhàn)。我們要在這種格局中取得更好的位置，我們不僅要有就業(yè)的機會，也不僅要把城市搞得山清水秀，還要有企業(yè)高端人才的配套基礎(chǔ)設(shè)施、高端教育醫(yī)療等等，這樣為這個城市更高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。
第二個趨勢我認為它的特征，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈會更進一步向消費地，向內(nèi)地配置。其實產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配置的最重要的影響力量就是需求，這也是剛才蔡昉老師特別強調(diào)的，過去中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈很多我們看到是配置在沿海地區(qū)的，這個也是與過去我國外需相對增長快，空間大，這種趨勢有關(guān)系的。進入到十四五后期以后，我覺得內(nèi)需的比重，進一步提升，他的確實仍然會存在。2006年中國出口GDP的比重大概36%，2019年降低了18%，正好下降了一半。十四五時期，我們一方面經(jīng)濟增長速度在下降，是不是經(jīng)濟增長速度下降了，內(nèi)需增長就會放緩呢？其實不是這樣的關(guān)系。
比如說我們看韓國的經(jīng)驗，韓國在1968年到1990年韓國工業(yè)化快速提升的時候，這一期間22年韓國的經(jīng)濟增長速度是10%，從1991-2009年韓國完成工業(yè)城，進入到服務業(yè)，它的經(jīng)濟增長速度下降了5%。但是我們看人均GDP提高的水平從1968年-1990年間人均GDP以美元計算，平均每年是提升582美元，1990-2009年期間，每年是提升665美元，每年提升的幅度，雖然經(jīng)濟增長速度下來了，其實還是在加快的。
對于企業(yè)來說，它的需求來說，這個變化對企業(yè)影響更大的。所以從這點來說今后，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進一步向需求所在地傾斜，傾斜轉(zhuǎn)變是一個趨勢。
第三點趨勢是從國際來看，我認為今后一段時間，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈會呈現(xiàn)一種分散化，多中心化這樣一個趨勢。在過去全球這種產(chǎn)業(yè)鏈配置的內(nèi)在的邏輯是效率優(yōu)先，成本優(yōu)先，哪個地方生產(chǎn)效率更低，哪個地方生產(chǎn)效率更高，這樣全球的產(chǎn)業(yè)布局就向這個地方配置，他不太需要考慮安全的因素，不需要考慮活動的因素。但是從中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來，肺炎疫情以來，不僅是各個國家的政府，包括大企業(yè)都意識到，把重要的供應鏈集中在一個地方所帶來的一些供應鏈的風險，大家都是有這個把雞蛋放不同的籃子當中的想法，這樣一種想法，包括一些國家一些政府推動，全球產(chǎn)業(yè)鏈會向分散化，多中心化這種趨勢發(fā)展。
我們國內(nèi)需要這種大的格局，怎么樣在這個新的格局當中有一個位置？怎么辦呢？我們要通過更加系統(tǒng)化的為實體經(jīng)濟提供支持的方式。第二個我覺得適應這種大的變局，國內(nèi)的企業(yè)，特別是高端短板的環(huán)節(jié)還要繼續(xù)走出去，充分利用國際資源，把供應鏈的來源分散化，它也是提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性的一個重要的手段。
我就講這三個特點，謝謝！
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