"十三五"時期中央財政安排9316億 推進義務教育均衡發展等

中新經緯客戶端3月4日電 據財政部網站4日消息，“十三五”時期，中央財政始終把義務教育作為投入重點，堅持“保基本、補短板、提質量”，建立長效機制，帶動地方不斷加大投入力度，優化支出結構，努力做好義務教育有保障工作，加快推進義務教育均衡發展和城鄉一體化，累計安排9316億元。

一是著力“保基本”，建立健全經費保障機制。

從2016年起建立健全城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，實現相關教育經費隨學生流動可攜帶。根據新形勢新要求，適時調整完善有關政策，逐步提高經費保障水平。從2019年春季學期起，統一農村學校校舍安全保障長效機制中央與地方分擔比例，加大中央財政支出責任；從2019年秋季學期起，將家庭經濟困難非寄宿生納入生活補助范圍；從2020年春季學期起，統一義務教育學校生均公用經費基準定額，中西部地區提高到年生均小學650元、初中850元，與東部地區一致。

“十三五”時期，累計安排城鄉義務教育經費保障機制相關資金5877億元，年均增長5.4%。2020年，約1.54億名城鄉義務教育學生免除學雜費并獲得免費教科書，約2500萬名家庭經濟困難學生獲得生活補助，1400萬名進城務工農民工隨遷子女實現了“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金可攜帶。

二是著力“補短板”，聚焦解決薄弱環節和突出問題。

一是安排1639億元，支持全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，啟動義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，基本消除城鎮“大班額”，基本補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校短板，加快推進農村學校信息化。二是安排1030億元，在保障國家試點地區所需資金的同時，進一步加大對地方試點地區獎補力度，支持地方落實好農村義務教育學生營養改善計劃，著力改善貧困地區學生營養狀況。

三是著力“提質量”，努力提高農村教師隊伍素質。

一是安排379億元，深入實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，支持貧困地區優化鄉村教師隊伍結構。2017-2020年連續四年增加招聘計劃，2020年招聘人數達10.5萬人，到2020年底中西部地區特崗教師在崗人數突破27萬人。二是安排101億元，實施“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”，引導中西部地區加強鄉村學校幼兒園骨干教師培訓。“十三五”期間累計培訓鄉村教師和校長850萬人次，帶動地方完成鄉村教師360學時全員培訓。三是安排203億元，支持地方實施集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，鼓勵有條件的地方提高補助標準，并依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，每年惠及約127萬名鄉村教師。四是安排17億元，通過實施“三區”人才支持計劃教師專項計劃和“銀齡講學”計劃，鼓勵優秀教師到邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區支教。

在安排相關教育轉移支付資金時，財政部通過選取“貧困人口數”“貧困發生率”“深度貧困縣數”等因素，重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜。在此基礎上，實施特惠性政策專門支持“三區三州”教育脫貧攻堅。“十三五”時期，我國財政性義務教育經費一半以上用于中西部地區。其中，中央財政義務教育轉移支付資金超過85%用于支持中西部地區，并重點向革命老區、邊疆地區、民族地區、貧困地區傾斜。

下一步，財政部表示，將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，積極發揮財政職能，優化政策措施、加大投入力度、強化正向激勵，引導地方持續推進義務教育均衡發展和城鄉一體化。(中新經緯APP)