促進跨境資金雙向均衡流動

1月5日，中國人民銀行、國家外匯管理局決定將境內企業境外放款的宏觀審慎調節系數由0.3上調至0.5。政策調整后，境內企業境外放款的上限相應提高，有利于滿足企業“走出去”的資金需求，也有利于擴大人民幣跨境使用，促進跨境資金雙向均衡流動。

隨著我國對外開放不斷深化以及多個區域間多邊貿易投資協定的簽署，我國企業“走出去”進程將進一步加快，境外資金需求明顯上升。此時，提高境內企業境外放款上限可謂是應時之舉，系數上調將增大境內企業在境外放款的空間，有助于滿足境內企業“走出去”的資金需求，也有助于滿足境外企業對人民幣需求。同時，這相當于增加境外人民幣供給，促進境外人民幣供需平衡，穩定人民幣匯率預期。

2020年，人民幣匯率走勢先抑后揚，從6月份起震蕩走高，至2020年末，境內人民幣匯率中間價和銀行間市場收盤價分別為6.5249和6.5398，均較5月底上漲9.3%，較上年末分別上漲6.9%和6.5%。短期內人民幣匯率升值對外貿出口的影響引發廣泛關注。期間，監管部門為緩解匯率波動的順周期性也出臺多項措施。比如，將金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1.25下調至1，市場認為此舉意在控制跨境資金流入對人民幣造成的升值壓力。

近期人民幣升值，主要是受到經濟基本面的支撐。中國率先控制了疫情，經濟社會恢復發展，國際貨幣基金組織曾預測2020年中國是唯一實現經濟正增長的主要經濟體。出口形勢良好，境外長期資金有序增持人民幣資產，人民幣匯率在市場供求推動下有所升值。這是有管理的浮動匯率制度下，市場供求對匯率形成發揮決定作用的應有之義。

不過，一國貨幣升值也對該國出口型企業的匯率風險把控能力提出了較大考驗。在人民幣匯率雙向波動彈性增強的背景下，企業應該積極預防匯率風險，樹立“風險中性”理念，改變人民幣匯率不是升就是降的單邊直線性思維，樹立人民幣匯率雙向波動意識。要合理審慎交易，做好風險評估，對匯率敞口進行適度套保。要盡可能控制貨幣錯配，合理安排資產負債幣種結構。不要把匯率避險工具當做投機套利工具，承擔不必要風險。

跨境資金雙向均衡流動是一國國際收支平衡和外匯市場穩定的重要指標。監管部門應持續深化人民幣匯率市場化改革，維護人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。堅持推動金融市場的雙向開放，提高跨境貿易和投資便利化水平，在不斷擴大境內市場對外資吸引力的同時，也為境內投資者提供更多配置境外金融資產的機會和條件，促進形成新發展格局，服務經濟發展。（經濟日報-中國經濟網 姚 進)

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