發(fā)改委：嚴(yán)禁變相建設(shè)地鐵輕軌項(xiàng)目

12月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等單位《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》。《通知》提出，要完善規(guī)劃體系，有序推進(jìn)實(shí)施，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理，創(chuàng)新投融資方式，建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制。新建市域（郊）鐵路項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)改部門嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃按程序?qū)徟�（核�?zhǔn)），嚴(yán)禁以新建市域（郊）鐵路名義變相建設(shè)地鐵、輕軌項(xiàng)目。

《通知》明確，市域（郊）鐵路主要布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚集的都市圈內(nèi)的中心城市，聯(lián)通城區(qū)與郊區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)，采取靈活編組、高密度、公交化的運(yùn)輸組織方式，重點(diǎn)滿足1小時(shí)通勤圈快速通達(dá)出行需求，與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通形成網(wǎng)絡(luò)層次清晰、功能定位合理、銜接一體高效的交通體系。

《通知》還提出，要?jiǎng)?chuàng)新市域（郊）鐵路市場(chǎng)化投融資模式，全面放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育多元投資主體，支持城市政府與企業(yè)共同出資成立一體化投資主體，吸引包括民間資本、外資在內(nèi)的社會(huì)資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。加大地方政府投入力度，支持地方政府專項(xiàng)債券用于收益較好的項(xiàng)目建設(shè)，研究以線路經(jīng)過轄區(qū)土地出讓收益支持市域（郊）鐵路建設(shè)等政策。探索吸引保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資本參與投資，支持通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等方式融資。（賀覺淵）