新京報貝殼財經(jīng)訊 11月28日，在清華大學(xué)主辦的第二屆中國發(fā)展規(guī)劃論壇上，工業(yè)和信息化部副部長王志軍表示，制造業(yè)最能體現(xiàn)一個國家的科技實力和經(jīng)濟實力，約有80%的技術(shù)進步和創(chuàng)新應(yīng)用都產(chǎn)生于制造業(yè)，制造業(yè)是勞動生產(chǎn)率進步表現(xiàn)最充分的領(lǐng)域，具有顯著帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。我國必須更加重視發(fā)展制造業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新和要素資源向制造業(yè)有效集聚。
王志軍提出，當(dāng)前我國制造業(yè)比重正在下降，而且下降速度與其他國家相比明顯過快，2016年我國制造業(yè)占經(jīng)濟的比重峰值為32.45%，2019年降至27.17%。制造業(yè)比重下降有一定的客觀性，隨著產(chǎn)業(yè)分工水平不斷提高，制造業(yè)中的非制造環(huán)節(jié)不斷分離出來，形成了服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，所以制造業(yè)占經(jīng)濟的比重會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的下降。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，意味著制造業(yè)的生產(chǎn)增速要與經(jīng)濟增速基本同步，這在我國既是必須的，也是可以實現(xiàn)的。首先我國還是一個發(fā)展中國家，工業(yè)化的進程還沒有結(jié)束，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈處于中低端，而且不完整，斷點和缺項很多，工業(yè)發(fā)展的空間還很大。其次我國制造業(yè)比重出現(xiàn)過快下降，重要原因之一就是我國實體經(jīng)濟，特別是制造業(yè)與虛擬經(jīng)濟的發(fā)展存在不平衡，這與我國的發(fā)展階段是不相稱的。所以，我國必須更加重視發(fā)展制造業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新和要素資源向制造業(yè)有效集聚，努力做大做強中國制造業(yè)。
王志軍表示，要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，這對制造業(yè)尤其重要。世界上大多數(shù)的技術(shù)，包括技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，都產(chǎn)生和應(yīng)用在制造性企業(yè)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)研究能力強，國家科技實力才能強。同時，企業(yè)技術(shù)進步主要用于商業(yè)，天生具有推動經(jīng)濟發(fā)展的特征，讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中挑大梁，才能有效解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”的問題，打通科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的玻璃墻，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的市場價值，真正把創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展實力。
“十四五”規(guī)劃建議提出，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。王志軍提出，現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展要關(guān)注三個方面的要素。第一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，主要指的是核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面能力。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基本支撐，直接決定著一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。第二是產(chǎn)業(yè)分工水平和配合能力，決定著產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和效益，是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈競爭力重要體現(xiàn)。第三是產(chǎn)業(yè)安全和穩(wěn)定性，也就是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的供給安全能力，在世界處于百年未有之大變局，特別是經(jīng)濟全球化出現(xiàn)暫時波動的情況下，安全問題顯得尤為迫切。這三個要素決定了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的質(zhì)量和水平，決定著產(chǎn)業(yè)體系的競爭力和安全。
王志軍表示，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是當(dāng)前我國制造業(yè)最明顯的短板之一，也是我國制造業(yè)大而不強重要原因之一。“十四五”規(guī)劃建議提出實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，就是要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大相關(guān)重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，發(fā)展通用共性技術(shù)，加強標(biāo)準(zhǔn)計量專利等體系能力建設(shè)。
新京報貝殼財經(jīng)記者 顧志娟 編輯 徐超 校對 李項玲
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