廣東的五大都市圈，暢通產業經濟大循環正在加速。
從交通上看，五大都市圈內部的聯通速度正在加快。9月7日起，東莞和深圳新增一條跨市公交線路，至此兩市跨市公交線路接近10條，深莞惠互相之間的跨市公交線路突破20條。
以廣州和佛山為代表，城市之間的深度合作也在加快。9月8日，佛山市慶祝2020年教師節大會召開，宣布廣州美術學院佛山校區選址擬為南莊紫南科力遠(600478,股吧)側地塊。
中山大學嶺南學院經濟學系教授林江在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，廣東的五大都市圈應該緊密合作與配合，尤其對于珠三角的都市圈來說，應該拓展其與港澳地區的人流、物流和資金流的聯系。
交通為都市圈一體化開路
今年5月，《廣東省建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》發布，廣東規劃的五大都市圈——廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈正式出爐。
廣州都市圈包括廣州、佛山、肇慶、清遠、云浮、韶關6座城市，深圳都市圈包括深圳、東莞、惠州、河源和汕尾5座城市，珠江口西岸都市圈包括珠海、中山、江門和陽江，汕潮揭都市圈包括汕頭、潮州和揭陽，湛茂都市圈包括湛江和茂名。
21世紀經濟報道記者發現，近日這些都市圈內部的合作頻頻。其中，交通成為廣東五大都市圈加快圈內一體化的第一個“抓手”。
以國家發展改革委關于粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃的批復發布，深圳多條地鐵延伸至東莞、惠州，廣州、佛山兩市攜手編制《廣佛高質量發展融合試驗區建設總體規劃》等為標志性事件，廣東五大都市圈的交通一體化明顯加快。
具體來看，9月2日，中國政府網發布《交通運輸部關于深圳市開展高品質創新型國際航空樞紐建設等交通強國建設試點工作的意見》，附件中提出啟動深大城際、穗莞深城際延伸段、深惠城際等城際鐵路項目建設，并開展多條深圳至東莞、惠州的跨市城市軌道項目。
9月5日，廣清城際北延線正式開始動工建設，這是粵港澳大灣區（城際）鐵路建設規劃發布后首個開工建設的城際鐵路項目。項目建設工期為4年，建成之后，廣州與清遠將輕松跨入“一小時生活圈”。
此外，《廣佛高質量發展融合試驗區建設總體規劃》提出，近期將集中建設番禺-南海-順德啟動區和荔灣-南海-番禺啟動區，共建廣州地鐵28號線、佛山地鐵4號線等14條跨市軌道和增佛高速等29條道路。
除了廣州和深圳兩大都市圈之外，其他三大都市圈也在加強交通建設。以汕潮揭都市圈為例，8月27日至28日，粵東城際鐵路汕頭至潮汕機場段、潮州東至潮汕機場段、潮汕機場至揭陽南段預可行性研究評審會在北京召開。這一城際鐵路建設的目標是，實現汕潮揭地區中心城市“半小時通勤圈”和粵東地區“一小時交通圈”。
此外，珠江口西岸都市圈中，8月底發布了《珠海至肇慶高鐵江門至珠三角樞紐機場段環境影響評價征求意見稿公示》，這一高鐵是促進珠江東西兩岸協同、高質量發展的重要交通設施。9月5日，南朗快線主線瀝青混凝土下面層試驗段正式開鋪，線路建成通車后，從珠海下柵駕車至中山城區，時間將縮短至30分鐘。
從湛茂都市圈來看，目前，廣湛高鐵湛江灣海底隧道正式動工建設，茂湛高速擴建項目建設正快速推進。
華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛向21世紀經濟報道記者分析指出，廣東規劃了五大都市圈，這五大都市圈要發展，第一步就是打通交通方面的聯系。廣東的都市圈，尤其是廣州和深圳，有足夠的資金可以對交通進行投入，對都市圈內部循環提供了更多想象空間。
廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇對21世紀經濟報道記者表示，城際軌道交通是國家“新基建”戰略的重要內容，粵東城際鐵路的建設也在積極推進中，屆時將有力地推進汕頭、潮州和揭陽的一體化。
五大都市圈發展模式各不同
廣東五大都市圈加快產業經濟大循環的背后，有一個不能忽視的因素，即量級差異。具體來看，廣州、深圳為“四萬億級”GDP都市圈，珠江口西岸為萬億級GDP都市圈，而湛茂和汕潮揭都為5000萬到6000萬級GDP都市圈。
而且，從目前來看，除廣州與深圳都市圈之外，廣東其余三個都市圈都缺乏明顯的“領頭羊”。
胡剛指出，廣東目前發展得較為成熟的都市圈只有廣州和深圳，剩下三個都市圈還處于培育之中，還需要不斷的發展和成熟。如何發展與成熟？首先是交通的連接和產業的對接要做好，其次是需要做強一個中心，做大經濟總量。因為一個都市圈的城市經濟如果太均衡，要發揮都市圈的作用就不太容易。
林江表示，GDP并非進行都市圈規劃的唯一考慮因素，更需要考慮都市圈的人口規模、都市圈的角色定位。廣東對于都市圈的規劃思路應該是，繼續發揮廣州和深圳作為中心城市對周邊城市和地區的輻射帶動作用，同時依托湛茂都市圈、汕潮揭都市圈經濟腹地，把珠三角除廣州和深圳之外的城市和都市圈作為緩沖地帶，形成核心層、緩沖層以及腹地層的都市帶或者都市圈生態。
“都市圈的發展的確離不開領頭的城市的作用，但廣東的五大都市圈都是開放型的都市圈，按照灣區發展規劃的要求，是要實現融合發展目標的，應該秉承你中有我、我中有你的原則。此外，領頭羊也是可以生長出來的。例如，近年來，珠海的發展相當迅速，完全有可能成為區域融合發展的領頭羊�！绷纸硎�。
除GDP差異之外，廣東五大都市圈目前也各具特色。比如，廣州都市圈的常住人口總量更大，社會消費品零售總額也更多；深圳都市圈的GDP總量更大，金融機構本外幣存款余額也更多，顯示出都市圈中不同的發展模式。這對廣東五大都市圈產業經濟大循環提出了不同的要求。
胡剛表示，深圳都市圈的核心城市土地較少，產業外溢的積極性較高。廣州都市圈的土地廣闊，一些城市比如韶關離得較遠，則需要重點考慮廣佛同城，以此帶動都市圈的發展。
從發展思路上來看，比如廣州和佛山提出共建中軸線，并計劃將多項產業布置到兩城交界區。深圳則與都市圈內城市積極進行產業和項目合作，不少深圳企業也前往這些城市考察和推進項目落地。
其他的都市圈也在積極發展自身的優勢。比如，8月31日下午，江門市發改局、市工信局、商務局等部門聯合舉行新聞發布會，解讀《江門市穩投資若干工作措施(2020～2022年)》，江門市發改局局長胡其波表示，江門將圍繞大廣海灣經濟區的布局，會同珠海、中山開展粵港澳大灣區(珠西)高端產業集聚發展區的規劃工作。
林江表示，珠江口西岸都市圈應依托珠海經濟特區和中山江門作為制造業中心，拓展裝備制造業的優勢，發揮珠江西岸的交通樞紐作用。湛茂都市圈則致力于把粵西地區的廣闊市場與海南、廣西相連接，并迅速融入粵港澳大灣區。汕潮揭都市圈則作為粵東地區的重要門戶介入國內大循環，對接海峽西岸經濟區，并推動粵臺經貿合作關系的深化。
目前來看，全國的城市競爭，正逐步進入都市圈競爭的時代。林江表示，新時代下，對都市圈之間的競爭應該有新的理解。例如在大數據、云計算、5G通信的背景下，廣東的五大都市圈通過充分利用云計算等技術，在更大的范圍和空間與全國的其他兄弟都市圈開展合作與交流，不斷拓寬科技創新與制度創新的渠道。
（作者：陳潔,李舒婷 編輯：李博）
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