來源：21世紀經濟報道
實踐中仍有部分機構無證駕駛。
8月22日，中國人民銀行副行長范一飛在2020青島·中國財富論壇上表示，要推進審慎監管和行為監管相結合，提高監管有效性。資管新規明確資管業務是持牌業務，無牌照不得經營，但在實踐中仍有部分機構‘無證’駕駛。
范一飛指出，以第三方財富管理公司為例，據統計，我國有超過5000家財富管理公司，主營業務是代銷基金等金融產品，其中相當一部分存在無牌銷售保險、公募基金及設立資金池等問題，給金融穩定帶來嚴重威脅。
對此，范一飛表示，一方面，要以對業務的實質性監管為核心，堅持審慎監管，嚴格市場準入，財富管理公司從事相應銷售業務必須向金融管理部門申請牌照。另一方面，借鑒國際經驗，以保護投資者權益為出發點，加強行為監管，強化投資者適當性管理，完善信息披露要求，進一步提高監管的有效性、適應性和前瞻性，維護市場秩序，推動公平競爭。
范一飛表示， 資管新規過渡期延長，是新冠肺炎疫情沖擊下本著實事求是原則做出的政策安排，不涉及資管業務監管標準的變動和調整。金融機構是資管業務轉型升級的第一責任人，要按照金融管理部門工作部署，在新的過渡期政策下，立足自身實際，主動完善整改計劃，盡早完成整改任務，鞏固防風險成果。
同時，范一飛強調，資管行業要繼續堅持回歸本源，強化底線思維和風險意識，有序嚴格落實破剛兌、去通道、限嵌套等監管要求，堅決防范結構復雜的產品死灰復燃，加快新產品拓展，推動行業轉型升級。
據介紹，我國資管行業正在步入規范發展軌道。截至目前，已有21家商業銀行理財子公司經批準設立，17家已經獲批開業，實現了潔凈起步、輕裝上陣。至2020年6月末，資管產品募集資金余額約80萬億元，較資管新規發布前下降7.4%。資管產品在逐步壓降存量非標資產的同時，通過增加對債券、股票以及金融債和存單的投資，支持了實體經濟。截至2020年6月末，資管產品配置到實體經濟的資產余額39.6萬億元，較2018年末增加2.4萬億元。
此外，范一飛指出，行業亂象得到有效遏制，影子銀行風險明顯收斂。資管行業按照政策要求，整治拆解高風險影子銀行業務，資管產品來源于同業的資金規模和比例持續縮減，長期限、凈值化產品發行增加，期限錯配程度和杠桿率整體下降，通道業務、各類結構復雜產品規模持續收縮，以錢炒錢、資金空轉現象明顯減少，風險得到有效控制并逐步緩釋。影子銀行規模較歷史峰值壓降16萬億元，同業理財較高峰期壓降近9成。
范一飛表示，實踐證明，黨中央、國務院果斷規范資管業務、治亂象防風險的決策是完全正確的。近年來剛性兌付、多層嵌套、資金池運作和非標投資等資管亂象，不僅使得資管機構異化為信用中介，資管行業偏離了直接融資本源，而且放大了宏觀杠桿，擾亂了金融秩序，如果沒有當時的及時處理，在疫情沖擊下防范金融風險的形勢將更加復雜嚴峻。
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