穩(wěn)外資穩(wěn)外貿硬核舉措接連出臺 全球企業(yè)對中國市場信心一貫

　　作者： 祝嫣然 胥會云

　　[ 商務部披露的數據顯示，1~2月，我國外貿進出口總額4.12萬億人民幣，下降了9.6%。其中，2月份的出口呈現了兩位數的降幅。隨著疫情逐漸得到控制，以及我國政府出臺的一系列穩(wěn)外貿政策措施付諸實施，效果逐步顯現。 ]

　　新冠肺炎疫情對中國的外資外貿造成了一定沖擊。國家發(fā)改委外資司副司長吳紅亮17日表示，從目前看，外資企業(yè)外遷的問題并不突出，外資基本盤是穩(wěn)的。下一步將抓好縮減外資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資的范圍，加大標志性的重大外資項目推進力度。

　　他表示，全國疫情防控形勢不斷向好，企業(yè)復工復產率也不斷提升，外資企業(yè)在華生產經營逐步走向正常。隨著開放紅利的進一步釋放，將有助于增強外資企業(yè)在華長期發(fā)展的信心，能夠保持產業(yè)鏈的穩(wěn)定。

　　近段時間以來，中央多次部署外貿外資工作。習近平總書記2月23日提出穩(wěn)住外貿外資基本盤。2月12日、3月4日，他主持召開中央政治局常委會會議，提出著力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，要在擴大開放中推動復工復產，努力做好穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資工作。3月10日，李克強總理主持召開國務院常務會議，研究確定了應對疫情影響、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的6項舉措。

　　外資企業(yè)外遷問題不突出

　　吳紅亮表示，疫情發(fā)生以來，由于多種原因，如交通物流受阻、人員因為隔離無法到崗、防疫物資不足等因素，外資企業(yè)跟內資企業(yè)一樣遇到了經營上的困難。部分企業(yè)也出現了難以接到訂單，或者接到訂單也難以完成的情況，的確存在一些訂單轉移的問題。但是隨著復工復產工作大力推進，可以看到產業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)在逐步打通，總體來講形勢在逐步好轉。

　　國家發(fā)改委日前印發(fā)《關于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關工作的通知》，部署11項穩(wěn)外資工作。要求積極幫扶外資項目和外資企業(yè)復工復產，加強重大外資項目跟蹤儲備，提高外資項目備案便利化程度，簡化外資項目核準手續(xù)，優(yōu)化鼓勵類外資項目進口設備免稅確認流程。

　　發(fā)改委還透露，近期將會同商務部等部門修訂《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，擬進一步擴大鼓勵范圍，促增量和穩(wěn)存量并舉，聚焦促進制造業(yè)高質量發(fā)展、發(fā)揮中西部地區(qū)和東北地區(qū)承接產業(yè)轉移潛力。

　　今年1~2月，我國實際使用外資1344億元人民幣，同比下降8.6%（折194.2億美元，同比下降10.4%）。其中，1月當月實際使用外資875.7億元人民幣，同比增長4%；2月當月實際使用外資468.3億元人民幣，同比下降25.6%。

　　吸收外資由升轉降的主要原因是受到新冠肺炎疫情沖擊的影響，疊加春節(jié)假期因素，導致人流物流不暢，企業(yè)大面積停工停產，投資活動受限，投資者等待觀望情緒加重。

　　近年來，我國不斷擴大開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全球外國直接投資（FDI）連續(xù)下降的背景下，我國利用外資規(guī)模不降反升，逆勢上揚，穩(wěn)居全球第二引資大國地位。據聯合國貿發(fā)會議統(tǒng)計，全球FDI已連續(xù)4年下降，2019年比2015年下降了31.5%。

　　“全球FDI的蛋糕在縮小，引資競爭在加劇，加上世界經濟下行壓力加大，今年我國利用外資形勢更加復雜嚴峻，全年實現穩(wěn)外資目標任務非常艱巨。”商務部外資司司長宗長青13日表示。

　　他同時強調，總體看，我國經濟長期向好的基本發(fā)展趨勢不會變，我國超大市場規(guī)模的強大磁吸力不會變，我國在產業(yè)配套、人力資源、基礎設施等方面的綜合競爭優(yōu)勢不會變，外國投資者長期在華投資經營的預期和信心不會變。

　　穩(wěn)住外貿基本盤

　　隨著疫情在全球范圍快速蔓延，世界經濟下行壓力明顯加大，我國外部發(fā)展環(huán)境的不確定性正在上升。基于對供給和需求形勢變化的研判，當前中國政府貿易政策的核心是穩(wěn)住外貿基本盤，全力支持外貿制造廠商復工復產，盡快達產，恢復正常的市場秩序。

　　今年中國外貿生產企業(yè)復工晚于往年，加上物流運輸不暢，人員國際往來受阻，導致訂單的履約率下降，進出口受到一定的影響。

　　商務部披露的數據顯示，1~2月，我國外貿進出口總額4.12萬億人民幣，下降了9.6%。其中，2月份的出口呈現了兩位數的降幅。隨著疫情逐漸得到控制，以及我國政府出臺的一系列穩(wěn)外貿政策措施付諸實施，效果逐步顯現。

　　商務部稱，各地的外貿企業(yè)復工復產的進度正在加快，履約能力也在快速回升。其中，浙江、江蘇、上海等外貿大省、大市、重點外貿企業(yè)已經全部復工。

　　商務部外貿司司長李興乾表示，中國外貿潛力大，韌性足、競爭力強、產業(yè)鏈穩(wěn)固，企業(yè)的創(chuàng)新意識、開拓市場能力都很強，外貿發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，我們將按照黨中央、國務院決策部署，狠抓各項穩(wěn)外貿政策的落地見效，與各部門、各地方和廣大外貿企業(yè)共同努力，完全有信心穩(wěn)住外貿基本盤。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，目前外貿企業(yè)還面臨如下兩個困難：其一是產能恢復。雖然目前大多數外貿企業(yè)已經復工復產，但是還遠遠沒有達到滿負荷產能，因為企業(yè)開工成本依然較高，所以應當進一步落實外貿企業(yè)的降費措施，提供融資便利等，緩解企業(yè)經濟壓力，推動盡快全面恢復產能。

　　其二是產業(yè)鏈問題。比如深圳有一些出口企業(yè)，面臨前端產業(yè)鏈企業(yè)還沒有復工，中間產品供應不足，導致了自身企業(yè)生產受阻。建議“借水止渴”，比如通過進口其他國家的中間產品來保證企業(yè)生產原材料供應，推動產能恢復，在這個過程中政府可以給予一定的稅收抵扣額度。

　　長期以來，外貿企業(yè)一直面臨融資難、融資貴問題，新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，外貿企業(yè)面臨的收款推遲、貸款到期等相關問題更加突出，資金壓力進一步加大。

　　針對這一實際情況，商務部推出了三個方面的政策措施。一是擴大信貸投放，讓企業(yè)拿到得更多。推動落實好已經出臺的再貸款、再貼現政策，以優(yōu)惠利率資金支持包括外貿企業(yè)在內的各類企業(yè)快速復工復產。

　　二是延期還本付息，讓企業(yè)支出得更少。落實好中小微企業(yè)延期還本付息政策，對受疫情影響嚴重、流動性遇到暫時性困難的中小微外貿企業(yè)給予臨時性延期還本付息安排，貸款本息可以延長至6月30日。

　　三是開辟綠色通道，讓資金到位得更快。推動金融機構按照特事特辦、急事急辦的原則，對受疫情影響較大的企業(yè)融資需求，能夠盡快啟動快速評審通道，簡化業(yè)務流程，幫助受困的外貿企業(yè)盡快拿到資金。

　　全球企業(yè)對中國市場信心一貫

　　近期，大韓再保險已經持續(xù)接到國內保險公司合作伙伴的咨詢和詢價。3月17日，大韓再保險上海分公司總經理尹性默對記者表示，這說明在疫情期間，國內保險公司相關業(yè)務仍然有序展開，部分保險品種的業(yè)務需求甚至出現了增長。

　　包括大韓再保險，在上海國際金融中心建設的核心承載區(qū)——陸家嘴(600663,股吧)金融城，今年一季度已經有22個內外資重點項目通過“云招商”、“云簽約”、“云服務”等創(chuàng)新形式落戶，也凸顯了全球企業(yè)對中國市場一貫的信心。

　　這22個內外資重點項目中，有4家總部機構，8家持牌類金融機構，3家國際資管機構，7家商貿、科技、航運類企業(yè)。比如華住酒店集團旗下丞家投資認定為跨國公司地區(qū)總部項目，全球航運巨頭新加坡貝仕海運項目、英國哈羅德百貨、日本著名涂料品牌三協(xié)化學科技等。

　　目前全國共有25家外商獨資私募基金管理人獲得備案，其中22家在陸家嘴。羅素投資管理（上海）有限公司總經理譚穎表示，從全球的視角來看，中國對全球資管業(yè)來說是最具發(fā)展前景和吸引力的市場之一，這也是羅素選擇上海的原因。

　　尹性默也表示，上海地處中國改革開放最前沿，也是最富吸引力的外商投資地之一。陸家嘴金融城為外資企業(yè)來滬發(fā)展提供了良好的法治保障、營商環(huán)境和市場環(huán)境。陸家嘴金融城外商投資管理服務的理念和方式方法十分先進、專業(yè)和高效。

　　據不完全統(tǒng)計，近期已有多個外資金融機構項目陸續(xù)落地陸家嘴，其中不少具有首創(chuàng)性、示范性意義。比如，國內首家外資獨資的保險控股公司——安聯（中國）保險控股有限公司今年1月在陸家嘴開業(yè)；國內首家新設外資控股合資證券公司——摩根大通證券去年8月注冊成立，并將于近期開業(yè)。

　　上海財經大學金融學院院長助理曹嘯表示，陸家嘴金融城擁有金融要素市場和機構集聚的獨特優(yōu)勢，擁有完善、齊全的金融產業(yè)鏈和專業(yè)服務體系，具備承載金融業(yè)開放和創(chuàng)新的良好基礎。