清華教授孟天廣:數(shù)據(jù)治理需“技術(shù)創(chuàng)新+制度協(xié)同”雙驅(qū)動(dòng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)貴陽(yáng)8月30日訊（記者宋雅靜）2025數(shù)博會(huì)期間，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院黨委書(shū)記、教授孟天廣接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，破解當(dāng)前數(shù)據(jù)領(lǐng)域的虛假信息泛濫、部門數(shù)據(jù)壁壘、要素流通不暢等難題，不能依賴單一手段，必須堅(jiān)持“技術(shù)創(chuàng)新與制度協(xié)同”雙驅(qū)動(dòng)。作為深耕大數(shù)據(jù)與政府治理研究的專家，他結(jié)合理論與實(shí)踐，闡述了數(shù)據(jù)治理的具體路徑。

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院黨委書(shū)記、教授孟天廣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)宋雅靜/攝

分類治理虛假信息：技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)力，制度筑牢底線

針對(duì)社交媒體虛假信息裂變式傳播問(wèn)題，孟天廣提出按“生成主體”分類施策。對(duì)于人為生產(chǎn)的虛假信息，技術(shù)上可通過(guò)算法識(shí)別內(nèi)容特征、分析傳播規(guī)律，并開(kāi)發(fā)智能提醒體嵌入平臺(tái)，幫助用戶辨別；制度上需明確平臺(tái)審核責(zé)任，建立溯源機(jī)制。

而對(duì)于生成式AI產(chǎn)出的虛假內(nèi)容，其易影響社會(huì)認(rèn)知的特性，決定了治理核心是“價(jià)值對(duì)齊”。“目前已有價(jià)值對(duì)齊技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的探索，但更需制度明確 AI 內(nèi)容生產(chǎn)的倫理底線。”孟天廣表示，通過(guò)技術(shù)約束與制度規(guī)范結(jié)合，可從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)。

打破數(shù)據(jù)壁壘：三維度激活政府治理效能

圍繞大數(shù)據(jù)助力政府治理升級(jí)，孟天廣指出，跨部門數(shù)據(jù)融合難的關(guān)鍵在于技術(shù)支撐不足與制度協(xié)同缺位。他提出三方面解決方案：

一是建強(qiáng)技術(shù)底座，整合統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，不調(diào)整機(jī)構(gòu)邊界即可實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙政府”協(xié)同；二是堅(jiān)持場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，以政務(wù)服務(wù)、民生保障等具體業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，倒逼數(shù)據(jù)流動(dòng)與部門協(xié)作；三是構(gòu)建生態(tài)伙伴關(guān)系，政府聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)算法、AI 技術(shù)短板。

他以北京“接訴即辦”改革為例：“12345熱線數(shù)據(jù)是市民提供的‘治理素材’，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘能精準(zhǔn)識(shí)別民生訴求，這正是‘技術(shù) + 制度’結(jié)合的實(shí)踐成果。”

數(shù)據(jù)要素流通：分類施策落實(shí)“三權(quán)分置”

在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)與交易機(jī)制建設(shè)上，孟天廣認(rèn)為需按數(shù)據(jù)類型差異化推進(jìn)。公共數(shù)據(jù)可通過(guò)“授權(quán)運(yùn)營(yíng)”流通，技術(shù)上用區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)權(quán)限管理，制度上嚴(yán)格區(qū)分含個(gè)人信息數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)，嚴(yán)守隱私保護(hù)邊界；經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)則依托數(shù)據(jù)服務(wù)、產(chǎn)品共創(chuàng)等市場(chǎng)化模式交易，技術(shù)上保障交易安全，制度上落實(shí)“三權(quán)分置”原則，明確權(quán)責(zé)邊界。

此外，孟天廣透露，本次數(shù)博會(huì)他重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字人才培養(yǎng)與高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)：“人才是雙輪驅(qū)動(dòng)的核心動(dòng)力，優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集是AI發(fā)展的‘原材料’，都需要制度層面加大扶持。”

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