證券時報記者 秦燕玲
5月20日，國家發展改革委召開5月份新聞發布會。會上，國家發展改革委政策研究室副主任李超表示，穩就業穩經濟推動高質量發展的若干舉措（以下簡稱“若干舉措”）大部分將按計劃在6月底前落地；同時，國家發展改革委還將堅持常態化、敞口式開展政策預研儲備，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，確保必要時能夠及時出臺實施。
“若干舉措與去年9月一攬子增量政策、中央經濟工作會議和全國兩會部署任務形成接續，是應對外部環境變化的重要舉措，是落實黨中央和國務院決策部署的具體行動。”國家發展改革委副主任趙辰昕4月28日指出，若干舉措包括支持就業、穩定外貿發展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩定發展的良好環境等方面的具體內容。
“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）和“兩新”（消費品以舊換新和大規模設備更新）政策是今年經濟工作的關鍵發力點，也是全方位擴大內需、推動高質量發展的重要抓手。李超介紹，在“兩重”項目建設“硬投資”方面，今年已安排近5000億元超長期特別國債資金，支持沿長江交通基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田建設、城市地下管網、“三北”工程等一批重大項目建設。后續國家發展改革委還將聯合有關行業主管部門，力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單，高標準抓好組織實施。
在“兩新”領域，李超透露，國家發展改革委將會同財政部加快資金下達工作，盡快完成2024年消費品以舊換新資金清算，下達后續資金額度。據了解，2025年第二批消費品以舊換新資金已于日前下達，前兩批總計下達超過1600億元，后續資金額度還有1400億元左右。
同時，提高資金使用效率，建立超長期特別國債資金直達快享機制，抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，降低各類經營主體設備更新融資成本；推動有關部門進一步簡化補貼申領流程，明確審核兌付時限，落實資金預撥制度，提升消費者體驗，緩解經營主體墊資壓力。此外，還要強化政策儲備，及時跟蹤評估各項工作進展，深入研究“兩新”領域增量和儲備政策，適時按程序報批后推出。
“整治‘內卷式’競爭是大家都十分關注的一件事。”李超回應表示，一些企業陷入“內卷式”競爭，有的以低價、超低價，甚至以低于成本價格銷售，有的制假售假、以次充好，這些都突破了市場競爭的邊界和底線，扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。
國家發展改革委將會同有關方面，針對問題癥結，因業施策、對癥下藥，標本兼治化解重點產業結構性矛盾，促進產業健康發展和提質升級。具體來看包括堅持創新引領，加快產業轉型升級；加強地方約束，加力破除地方保護和市場分割；優化產業布局，遏制落后產能無序擴張；強化市場監管，凈化市場競爭生態四方面的工作。
此外，李超就推動地方低空文旅穩健發展相關問題回答證券時報記者提問時表示，國家發展改革委將會同有關部門，在嚴控風險、確保安全的前提下，分類有序拓展低空經濟應用場景，穩妥推進低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費發展。工作中，將加強安全治理，壓實屬地政府、行業管理部門監管責任和企業主體責任，規范有效組織開展試點，嚴厲打擊駕駛員無證、低空航空器未取得適航證、飛行活動未報批等“黑飛”行為，引導推動產業合理布局、場景有序拓展。
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