為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，3月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
這是首次在國家層面提出建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，提出了七個(gè)方面的硬招、實(shí)招，切實(shí)依法保護(hù)經(jīng)營主體的合法權(quán)益，也標(biāo)志著我國涉企收費(fèi)監(jiān)管進(jìn)入更加規(guī)范化、法治化的新階段。
扎實(shí)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地見效，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。對上述文件，民營企業(yè)家們的反響如何？民營企業(yè)該如何抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展？
針對這一話題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者對仟億達(dá)集團(tuán)股份有限公司董事長鄭兩斌進(jìn)行了專訪。
仟億達(dá)集團(tuán)股份有限公司是全球碳中和綜合解決方案服務(wù)商，近20年來服務(wù)了數(shù)百家鋼鐵、化工、有色金屬、電力等行業(yè)的高耗能、高污染企業(yè)，簽訂了數(shù)百個(gè)合同能源管理（EMC）/工程總承包（EPC）節(jié)能總包合同，累計(jì)EMC合同額達(dá)60多億元，EPC合同額數(shù)億元。目前仟億達(dá)集團(tuán)已連續(xù)多年獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，此前連續(xù)三年上榜“北京民營企業(yè)中小百強(qiáng)”榜單。
持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)為企業(yè)帶來更多實(shí)際減負(fù)效果
NBD：近年來，國家持續(xù)推動(dòng)涉企收費(fèi)規(guī)范化，作為民營企業(yè)董事長，您感受到了政策帶來的哪些實(shí)際減負(fù)效果？
鄭兩斌 每經(jīng)記者 石雨昕 攝
鄭兩斌：近年來國家推動(dòng)涉企收費(fèi)規(guī)范化，帶來更多實(shí)際減負(fù)效果。
首先，行政事業(yè)性收費(fèi)明顯減少，企業(yè)在資質(zhì)審批、項(xiàng)目申報(bào)等方面的費(fèi)用支出降低，降低了企業(yè)的運(yùn)營成本。
其次，政府性基金的清理和規(guī)范，讓企業(yè)不再承擔(dān)一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，增加了企業(yè)的現(xiàn)金流。
再者，對經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管加強(qiáng)，企業(yè)在水、電、氣等公用事業(yè)領(lǐng)域的繳費(fèi)更加透明合理，避免了一些亂收費(fèi)現(xiàn)象，每年可為企業(yè)節(jié)省不少開支。
NBD：您所在的行業(yè)中，此前在加強(qiáng)涉企收費(fèi)源頭治理和前端防治方面，您認(rèn)為哪些方面還有改進(jìn)空間？
鄭兩斌：一方面，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的問題有待改善，部分涉企收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，存在模糊地帶，導(dǎo)致企業(yè)在繳費(fèi)時(shí)容易產(chǎn)生爭議，也給一些收費(fèi)部門或機(jī)構(gòu)留下了隨意定價(jià)的空間。
這次健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，將所有收費(fèi)項(xiàng)目均納入清單并對社會(huì)公開，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度，清單之外一律不得收費(fèi)，有助于依法依規(guī)對存量涉企收費(fèi)政策進(jìn)行清理。
另一方面，此前中介服務(wù)收費(fèi)亂象仍然在一定程度上存在。行業(yè)中存在一些與行政部門掛鉤的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)缺乏有效監(jiān)管，存在收費(fèi)過高、服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)不匹配等問題，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
雖然之前已經(jīng)有了相關(guān)的涉企收費(fèi)規(guī)范政策，但基層在執(zhí)行過程中有時(shí)候還存在政策執(zhí)行不到位的問題，可能存在打折扣、變相收費(fèi)等情況，需要加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，確保政策落地生根。
這次新出臺的長效監(jiān)管機(jī)制對擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為，將會(huì)予以糾正；對確有必要新出臺的涉企收費(fèi)政策，將加強(qiáng)合法性公平性以及社會(huì)預(yù)期影響等方面的審核。通過強(qiáng)有力的整治，將會(huì)真正震懾亂收費(fèi)行為，讓經(jīng)營主體感受到公平透明的營商環(huán)境。
NBD：建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，您認(rèn)為這對民營企業(yè)發(fā)展有哪些影響？
鄭兩斌：我認(rèn)為首先有助于穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。長效監(jiān)管機(jī)制的建立，讓企業(yè)能夠清晰地了解收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，減少了不確定性，有利于企業(yè)制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算規(guī)劃。
其次，通過持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，使企業(yè)能夠在公平、透明、有序的市場環(huán)境中競爭，有助于激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。
最后，這也有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，避免企業(yè)因不合理收費(fèi)而導(dǎo)致的資金緊張和經(jīng)營困難，有助于企業(yè)將更多的資源投入到生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展中，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
NBD：仟億達(dá)集團(tuán)作為國家級專精特新小巨人企業(yè)，在享受政策支持進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新時(shí)，有哪些體會(huì)？
鄭兩斌：國家的稅收減免等優(yōu)惠政策降低了企業(yè)的稅負(fù)，增加了企業(yè)的利潤空間，讓企業(yè)有更多資金用于研究開發(fā)、人才培養(yǎng)和市場拓展，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。
期待加強(qiáng)金融支持 進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)融資渠道
NBD：涉企收費(fèi)的規(guī)范化為企業(yè)提供了哪些新機(jī)遇？
鄭兩斌：一方面，企業(yè)成本降低后，有更多資金投入到技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級和市場拓展中，有助于提升企業(yè)的核心競爭力。
另一方面，規(guī)范的收費(fèi)環(huán)境可以吸引更多的投資和創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入市場，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚和協(xié)同發(fā)展，為企業(yè)帶來更多的合作機(jī)會(huì)和市場空間。
NBD：展望未來，您期望國家在民營經(jīng)濟(jì)政策方面作出哪些努力？
鄭兩斌：在加強(qiáng)金融支持方面，期待進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)的融資渠道，降低融資成本，特別是加大對中小民營企業(yè)的信貸支持力度，解決民營企業(yè)融資難、融資成本高的問題。
在資金支持方面，對我們節(jié)能服務(wù)行業(yè)來說，希望有國家專項(xiàng)資金的扶持。
在完善政策法規(guī)方面，希望持續(xù)完善民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策法規(guī)體系，增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和可操作性，保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境。
在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面，期待出臺更多針對民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)民營企業(yè)向高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，提升民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。
在提升服務(wù)水平方面，希望進(jìn)一步提高政府部門的服務(wù)效率和質(zhì)量，為民營企業(yè)提供更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。
每日經(jīng)濟(jì)新聞
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