鄉(xiāng)間道路綠樹成蔭、村莊院落錯落有致、大街小巷干凈整潔、群眾生活方便舒適……近日,走進河南省淅川縣,一幅鄉(xiāng)村振興的輝煌畫卷正鋪展開來 。
“近年來,淅川縣堅持大抓基層的鮮明導向,高標對位‘五星’支部創(chuàng)建,通過育強頭雁‘鑄魂工程’,強化干部素質(zhì)提升,多措并舉壯大村集體經(jīng)濟等措施,點燃鄉(xiāng)村振興‘紅色引擎’,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強勁動力。”淅川縣委常委、組織部長王兵說。
選優(yōu)育強領頭雁
功能齊全的綜合黨群服務中心煥然一新,杏李、石榴大豐收,村民出了家門進“廠門”……在荊紫關鎮(zhèn)漢王坪村,說起近幾年村里為啥會有這么大變化,村民們都會不約而同提起村黨支部書記劉文濤。2019年上任以來,劉文濤打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式,成立專業(yè)合作社發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),引進制傘、柳編等加工廠,給村民帶來了紅紅火火的好日子。
大雁群飛靠頭雁。淅川縣瞄準致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生等群體,選拔政治素質(zhì)好、吸納文化程度高、懂經(jīng)營、會管理、有闖勁的優(yōu)秀人才進入村“兩委”干部隊伍挑大梁、當頭羊。近年來,該已縣通過“請回來”“引進來”等方式,吸納158名經(jīng)商務工返鄉(xiāng)人員、76名“土專家”、112名大中專畢業(yè)生、136名退役軍人等進入村“兩委”干部隊伍,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。
此外,該縣還強化政治激勵,推動“頭雁”有為有位。推行“基本報酬+績效年薪+獎勵資金”動態(tài)化、差異化薪酬管理方法,保障基本報酬的同時,對支部書記進行季度分評和年終總評,依據(jù)考評結(jié)果按照2:6:2比例確定三個檔次,分別發(fā)放 1.8萬元、1.5萬元、1.2萬元績效年薪。打破基層晉升天花板,從優(yōu)秀村黨組織書記中選錄(聘)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關公務員和事業(yè)單位工作人員,55人吃上“財政飯”,推薦優(yōu)秀支部書記作為各級“兩代表一委員”,激發(fā)頭雁歸屬感、使命感、榮譽感。
運用全域黨建理念,以跨村聯(lián)建聯(lián)合黨組織為抓手,把優(yōu)秀村支書推選為優(yōu)秀聯(lián)合黨組織書記,換屆時注重選拔已考錄(聘)的優(yōu)秀村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,為其施展才能搭建更大舞臺。扎實做好村黨組織書記后備力量培育儲備工作,儲備村黨組織書記后備力量708人,確保農(nóng)村干部黨員隊伍平衡發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理。
精培細育強素質(zhì)
“借著外出學習的機會,讓我懂得了更多關于柑橘種植的專業(yè)知識,現(xiàn)在大伙都說我是‘種植專家’!”倉房鎮(zhèn)胡坡村黨支部書記胡玉良說,多虧縣里組織的村支部書記培訓,自己學到了真本事,改變了村里柑橘產(chǎn)業(yè)致富帶動效果不明顯的局面。目前,胡坡村已累計發(fā)展柑橘4000余畝,年產(chǎn)值1500萬元左右,戶均年增收3萬元。
近年來,淅川縣持續(xù)強化基層干部素質(zhì)提升,推動“頭雁”能謀能戰(zhàn)。圍繞“五星”支部創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等重點工作,對全縣487名支部書記進行輪訓,優(yōu)秀支部書記現(xiàn)身說法,以身邊事教導身邊人。組織村黨支部書記外出學習,實地觀摩先進村集體在黨的建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟等方面的創(chuàng)新實踐,幫助村黨組織書記拓寬發(fā)展思路、提升致富能力,為抓黨建促鄉(xiāng)村振興注入充沛的“紅色動力”。
同時,對全縣近3000名村(社區(qū))“兩委”干部進行多層次、全覆蓋培訓,進一步提升基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)水平。此外,該縣還持續(xù)打造駐村工作品牌,組織195名駐村第一書記參加全縣鄉(xiāng)村振興專題培訓班,提升駐村干部能力素質(zhì)。
黨建引領促發(fā)展
在距離南水北調(diào)中線工程渠首僅十余公里的九重鎮(zhèn)唐王橋村,萬畝金銀花樹布滿山野。“發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)以來,村‘兩委’成員不斷考察、探討,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并與福森藥業(yè)集團合作,以租金、薪金和股金‘三金’形式帶動村民增收,村集體經(jīng)濟更是年收入達80余萬元!”唐王橋村黨支部書記高申豹介紹。
近年來,為全面壯大村集體經(jīng)濟,淅川縣把發(fā)展集體經(jīng)濟納入縣域經(jīng)濟發(fā)展大局,縣財政每年拿出1500萬元,對集體經(jīng)濟薄弱村進行扶持。因地制宜細謀劃,根據(jù)各村資源稟賦、區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,采取“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、干部包聯(lián)、群眾參與”措施,引導村集體通過發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、盤活集體資產(chǎn)資源、引進農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶等方式,靈活機動地發(fā)展集體經(jīng)濟。
出臺《淅川縣村干部報酬與集體經(jīng)濟收益掛鉤獎勵辦法(試行)》,對集體經(jīng)濟年收益超10萬元的村,支持其從當年收益中提取10%-15%不等的資金,用于村干部獎勵,擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的“倍增效應”。
目前,淅川縣鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進,鄒莊村、關帝新村等11個村建成“五星”支部,郭家渠村等62個村建成“四星”支部;成功創(chuàng)建美麗小鎮(zhèn)2個、“和美鄉(xiāng)村”30個,“五美庭院”9120 戶。(李金杭 張范)
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