每經(jīng)記者 張蕊 每經(jīng)編輯 陳旭
2月17日，工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》指出，新型儲(chǔ)能制造業(yè)是為新型儲(chǔ)能提供能量存儲(chǔ)、信息處理、安全控制等產(chǎn)品的制造業(yè)總稱，以新型電池等蓄能產(chǎn)品和各類新型儲(chǔ)能技術(shù)為主要領(lǐng)域，也包括電源管理芯片、電力電子器件、熱管理和能量控制系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。
《方案》提出，到2027年，我國新型儲(chǔ)能制造業(yè)全鏈條國際競爭優(yōu)勢凸顯，優(yōu)勢企業(yè)梯隊(duì)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力顯著提升，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
《方案》提出實(shí)施六大行動(dòng)
《方案》指出，新型儲(chǔ)能制造業(yè)作為電子信息制造業(yè)的新興領(lǐng)域，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是加快制造強(qiáng)國建設(shè)、推動(dòng)新能源高效開發(fā)利用的基礎(chǔ)支撐。
工信部電子信息司相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀該《方案》時(shí)表示，近年來，我國新型儲(chǔ)能制造業(yè)快速發(fā)展并取得積極進(jìn)展，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈體系加速完備，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，龍頭企業(yè)培育成效顯現(xiàn)，全球化發(fā)展格局初步形成。《方案》旨在構(gòu)建新一代信息技術(shù)與新能源等增長引擎，推動(dòng)新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書長劉勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年國內(nèi)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)已突破70GW（吉瓦，功率單位），標(biāo)志著新型儲(chǔ)能行業(yè)正式步入一個(gè)深度變革與高速發(fā)展交織的新階段。根據(jù)部分省份發(fā)布的新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)2025年新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈產(chǎn)值目標(biāo)總額超2萬億元。
“《方案》的出臺(tái)，對于提升新型儲(chǔ)能市場熱度，推動(dòng)工程化應(yīng)用，激勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”劉勇說。
記者注意到，《方案》共提出實(shí)施新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展行動(dòng)、實(shí)施示范應(yīng)用場景拓展行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善行動(dòng)、實(shí)施貿(mào)易投資合作提升行動(dòng)等六大行動(dòng)。
劉勇表示，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，新型儲(chǔ)能在發(fā)展初期面臨著諸多技術(shù)、成本、商業(yè)模式等難題，迫切需要政策的引導(dǎo)與扶持。但在具體實(shí)施過程中，還要緊密結(jié)合不同應(yīng)用場景國內(nèi)外市場動(dòng)態(tài)變化以及技術(shù)迭代升級(jí)情況，適時(shí)對相關(guān)政策措施進(jìn)行調(diào)整與完善。
引導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)有序布局
在實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)方面，《方案》提出，要科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)鋰電池等產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警，防范盲目投資和無序發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。組織開展新型儲(chǔ)能制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，引導(dǎo)企業(yè)把握發(fā)展節(jié)奏，結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等情況，合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有序部署產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
同時(shí)，要引導(dǎo)優(yōu)化供需關(guān)系，引導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)有序布局新型儲(chǔ)能制造項(xiàng)目，依托研究機(jī)構(gòu)開展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
記者注意到，2月9日，國家發(fā)改委與國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。
對此，劉勇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新能源發(fā)電“強(qiáng)制配儲(chǔ)”政策是近幾年儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。政策調(diào)整后，儲(chǔ)能不再作為新能源建設(shè)的必要條件，而是由投資方結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行配置規(guī)劃。目前各地電網(wǎng)接納風(fēng)光容量基本上達(dá)到上限，新能源全面入市后的收益不確定性增大，項(xiàng)目投資和開發(fā)速度可能減緩。
考慮儲(chǔ)能投資成本高及成本回收不確定等因素，如出現(xiàn)價(jià)格的倒掛現(xiàn)象，將直接導(dǎo)致新能源項(xiàng)目無配儲(chǔ)需求，直接影響新能源項(xiàng)目投資。尤其對于光伏項(xiàng)目，配儲(chǔ)缺乏主動(dòng)性，普遍進(jìn)入觀望狀態(tài)，短期市場需求會(huì)減少。
“長期來看，新型儲(chǔ)能參與電力市場化發(fā)展是必然趨勢，有助于解決儲(chǔ)能設(shè)施‘建而不用’、利用率低等問題，充分發(fā)揮儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的價(jià)值。”劉勇表示，經(jīng)濟(jì)性是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵因素，近年來，源側(cè)和網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目面臨出租率低、租賃價(jià)格下降、出租周期縮短、容量補(bǔ)償機(jī)制不足、多個(gè)省份下調(diào)調(diào)峰補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格上限、現(xiàn)貨市場出清價(jià)格偏低、部分電站總體利用情況不及預(yù)期等問題，而用戶側(cè)儲(chǔ)能面臨用電曲線特性、峰谷價(jià)差、安全性需求、場地需求、綠電、大工業(yè)用戶直供電等問題。
記者注意到，在實(shí)施示范應(yīng)用場景拓展行動(dòng)方面，《方案》提出，要推進(jìn)電源和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用。積極鼓勵(lì)探索火電合理配置新型儲(chǔ)能，支持開展新型儲(chǔ)能配合調(diào)峰、調(diào)頻等多場景應(yīng)用。
同時(shí)，拓展用戶側(cè)儲(chǔ)能多元應(yīng)用。面向數(shù)據(jù)中心、智算中心、通信基站、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)企業(yè)、公路服務(wù)區(qū)等對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高和用電量大的用戶，推動(dòng)配置新型儲(chǔ)能。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，積極推進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)供熱合理配置新型儲(chǔ)能。發(fā)展個(gè)性化、定制化家用儲(chǔ)能產(chǎn)品。
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