每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳旭
2月10日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究提振消費有關(guān)工作，審議通過《2025年穩(wěn)外資行動方案》，研究化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾政策措施，討論《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》。
會議指出，提振消費是擴大內(nèi)需、做大做強國內(nèi)大循環(huán)的重中之重。要切實轉(zhuǎn)變觀念，把提振消費擺到更加突出位置。要實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，進一步完善質(zhì)量標準、信用約束、綜合治理、消費維權(quán)等制度，著力解決群眾反映強烈的突出問題，營造放心的消費環(huán)境。
北京大學經(jīng)濟學院教授、國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，今年，一個大的背景是經(jīng)濟下行壓力比較大，要更多依靠擴大內(nèi)需來拉動經(jīng)濟增長。此次國務(wù)院常務(wù)會議重點提到提振消費和鼓勵外商投資，釋放了明顯的政策信號。
更好滿足住房消費需求
會議指出，要大力支持居民增收，促進工資性收入合理增長，拓寬財產(chǎn)性收入渠道，提升消費能力。要聚焦牽動性強、增長空間大的消費領(lǐng)域，深挖消費潛力。促進服務(wù)消費提質(zhì)惠民，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，支持便民服務(wù)消費，擴大文體旅游消費，推動冰雪消費，發(fā)展入境消費。
推動大宗消費更新升級，加大消費品以舊換新支持力度，更好滿足住房消費需求，延伸汽車消費鏈條。強化消費品牌引領(lǐng)，支持新型消費加快發(fā)展，促進“人工智能+消費”、健康消費等，持續(xù)打造消費新產(chǎn)品新場景新熱點。
“居民財產(chǎn)性收入的來源比較多，包括股市、房價、租金等。”蘇劍向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道，最重要的就是穩(wěn)住股市和樓市。從去年中共中央政治局會議開始，高層就已經(jīng)多次釋放這個信息，因為股市和樓市占中國老百姓資產(chǎn)的比重是比較高的，穩(wěn)住了股市和樓市，也就穩(wěn)住了預(yù)期。
對于如何促進工資性收入合理增長，蘇劍建議減稅并提高個人所得稅起征點。如果這些舉措能夠得以實行，相當于提高了老百姓的收入。
記者注意到，去年召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、推動中低收入群體增收減負、千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。中央財辦有關(guān)負責同志在解讀中央經(jīng)濟工作會議精神時表示，2025年將通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障水平等多種方式，推動居民收入穩(wěn)定增長。
拓寬外資企業(yè)融資渠道
會議指出，外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面都具有重要作用，要拿出更多務(wù)實管用舉措穩(wěn)存量、擴增量。要有序擴大自主開放，深化相關(guān)領(lǐng)域開放試點，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制要求，優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。要持續(xù)打造“投資中國”品牌，加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度，鼓勵外資在華開展股權(quán)投資，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序。
要在政府采購等工作中做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，拓寬外資企業(yè)融資渠道，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。要做好外資項目服務(wù)保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來提供更多便利。
商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東此前在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示，2025年，商務(wù)部將加大引資穩(wěn)資力度，持續(xù)放寬市場準入。目前制造業(yè)外資準入限制措施已經(jīng)“清零”。將穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放，推動擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點，還將修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提升引資政策吸引力。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從商務(wù)部獲悉，為貫徹落實外商投資法，鼓勵跨國公司在華設(shè)立總部型機構(gòu)，商務(wù)部、國家外匯局決定廢止2011年發(fā)布的相關(guān)通知，取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資的限制。
此次國務(wù)院常務(wù)會議還指出，要堅持從供需兩側(cè)發(fā)力，標本兼治化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化標準引領(lǐng)、推進整合重組，推動落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給。要優(yōu)化市場監(jiān)管，加強行業(yè)自律，共同維護公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。
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