【大河財立方 見習記者 鄭棋文】民營經濟是社會穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”，也是經濟創(chuàng)新發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。
過去兩年，河南省人大代表、河南瑞爾電氣股份有限公司董事長朱桂濤，帶著助力河南民營經濟發(fā)展的建議，持續(xù)為民營經濟發(fā)聲。
今年兩會，朱桂濤的建議依然圍繞民營經濟展開，他關注的重點是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。
建議落實落細惠企政策
充分激發(fā)民企創(chuàng)新活力
在今年的建議中，朱桂濤著重關注惠企政策的落實落細。
“為什么特別關注這一方面？其實與目前的政策落實困境相關。”朱桂濤在工作和調研中發(fā)現，部分民營企業(yè)扶持政策條款表述寬泛，缺乏詳細且具有可操作性的實施細則，使得政策在落地過程中缺乏明確的指導方向。加之許多民營企業(yè)內部缺乏專業(yè)的政策研究人員，對國家出臺的普惠性政策了解程度較為有限，難以準確把握政策要點，導致無法充分享受政策所帶來的紅利，錯失發(fā)展良機。
因此，確保政策精準惠及每一家民營企業(yè)，還需從政策落實監(jiān)督機制、政策宣傳解讀培訓兩方面著手改善。
“各級政府應盡快構建一套完善的政策落實監(jiān)督機制，全面梳理現有的支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策，明確每項政策的具體責任部門以及嚴格的落實時間節(jié)點。”朱桂濤表示。
此外，在朱桂濤看來，通過統(tǒng)一的官方宣傳渠道，對各項政策進行詳細、系統(tǒng)的宣傳解讀，進一步組織開展政策培訓活動，提升企業(yè)對政策的知曉度和理解能力，也有利于政策實施成效的提升。
建議提升行政執(zhí)法質量
為民企營造良好發(fā)展環(huán)境
除了落實落細惠企政策，規(guī)范執(zhí)法檢查，也是朱桂濤建議的重點內容。
“不同部門之間，甚至同一部門在不同地區(qū)、不同時間對同一執(zhí)法事項所采用的標準存在顯著差異。這種執(zhí)法標準的不統(tǒng)一，使得企業(yè)在面對執(zhí)法檢查時，難以明確自身的行為規(guī)范和邊界。”朱桂濤觀察到，執(zhí)法標準缺乏統(tǒng)一不僅增加了企業(yè)的合規(guī)成本，也使得企業(yè)面臨的合規(guī)風險大幅上升，影響了企業(yè)的正常經營秩序。
對此，他建議建立跨部門聯合執(zhí)法機制，由政府牽頭，整合各相關部門的執(zhí)法資源，打破部門之間的信息壁壘和執(zhí)法界限，實現執(zhí)法檢查的協同。
事實上，相關政策已經將提升行政執(zhí)法質量放在了重要位置。例如，2023年12月，《河南省提升行政執(zhí)法質量三年行動實施方案（2023—2025年）》印發(fā)，提到制定完善行政執(zhí)法標準規(guī)范；《河南省深入推進跨部門綜合監(jiān)管實施方案》則強調，進一步提升跨部門綜合監(jiān)管質效，探索符合我省特點的創(chuàng)新性監(jiān)管模式，切實降低市場主體制度性交易成本。
“通過制定聯合執(zhí)法檢查計劃，明確各部門的職責分工和檢查重點，避免出現多頭執(zhí)法和重復檢查的現象。”朱桂濤表示。
作為扎根于河南的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，瑞爾電氣的發(fā)展始終與河南緊密連接。在朱桂濤看來，企業(yè)管理者和省人大代表兩重身份在推動企業(yè)高質量發(fā)展和履行社會責任方面相輔相成。
“未來，將持續(xù)在民營經濟建設方面建言獻策。”提及企業(yè)下一步發(fā)展規(guī)劃，朱桂濤則透露，瑞爾電氣正在擴建產能，后續(xù)將重點推進產品出海、智能化轉型等工作。
責編:劉安琪 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉
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