10月17日，金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企在國新辦新聞發(fā)布會上透露，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款2.23萬億元。肖遠(yuǎn)企表示，預(yù)計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。
肖遠(yuǎn)企表示，下一步，金融監(jiān)管總局將打好房地產(chǎn)各項融資工具“組合拳”，形成集成規(guī)模效應(yīng)，增強精準(zhǔn)適配性。同時，還將與有關(guān)部門一起積極研究政策性銀行、商業(yè)銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行、商業(yè)銀行對閑置存量土地的收購發(fā)放一定比例的收購貸款。
“白名單”貸款資金撥付“能早盡早”
1月12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，明確要求協(xié)調(diào)機制應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)情況及項目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財務(wù)等情況，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)推送。
記者注意到，當(dāng)前“白名單”房地產(chǎn)項目貸款審批進度持續(xù)加快——9月24日，金融監(jiān)管總局局長李云澤透露，彼時商業(yè)銀行審批“白名單”項目超過5700個，審批通過融資金額達(dá)到1.43萬億元，支持400余萬套住房如期交付。
肖遠(yuǎn)企強調(diào)，為做好房地產(chǎn)項目融資、保障房屋建成交付，必須持久發(fā)力，以更大的力度、更實的舉措，進一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項目融資機制，做到合格項目“應(yīng)進盡進”，已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。
具體來看，一是將商品住房項目貸款全部納入“白名單”管理，做到“應(yīng)進盡進”。目前，城市協(xié)調(diào)機制已經(jīng)在政府協(xié)調(diào)推動、金融融資支持、司法執(zhí)行保障方面建立了一整套比較完整的制度體系。把商品住房項目貸款全部按照“白名單”機制管理的條件已具備，符合“白名單”標(biāo)準(zhǔn)條件的房地產(chǎn)項目，均應(yīng)按“白名單”管理，做到“應(yīng)進盡進”。
二是進入“白名單”的項目，商業(yè)銀行要做到“應(yīng)貸盡貸”。金融監(jiān)管總局指導(dǎo)各家銀行在現(xiàn)有工作專班機制基礎(chǔ)上，進一步加大力度，逐項目落實貸款投放進度。
肖遠(yuǎn)企表示，要適度下放審批權(quán)限，提高審批和放款效率，按照項目建設(shè)進度及時發(fā)放貸款。各城市協(xié)調(diào)機制也要積極協(xié)調(diào)相關(guān)各方，加大問題項目修復(fù)解決力度，落實貸款發(fā)放條件，配合金融機構(gòu)做好貸款審核與發(fā)放。原則上，若有關(guān)條件和要求沒有發(fā)生變化，對于已進入“白名單”的項目，銀行就應(yīng)做到“應(yīng)貸盡貸”。
三是優(yōu)化貸款資金撥付方式，做到“能早盡早”。
肖遠(yuǎn)企指出，目前商業(yè)銀行是按照項目建設(shè)進度分批將貸款資金撥付給房地產(chǎn)項目公司，并直接受托支付到材料商、施工方等上下游企業(yè)。今后，商業(yè)銀行可在與房地產(chǎn)項目公司協(xié)商一致的前提下，根據(jù)房地產(chǎn)項目公司提供的用款計劃，將全部貸款提前發(fā)放至房地產(chǎn)項目公司開立的項目資金監(jiān)管賬戶，后續(xù)依據(jù)實際用款申請，從監(jiān)管賬戶受托支付至用款對象。
“這樣做的好處是，貸款資金可以快速、及早發(fā)放到房地產(chǎn)‘白名單’項目公司的賬戶上，提早支付上下游企業(yè)資金，提早使項目能開工建設(shè)。由于這些貸款資金是進入專門監(jiān)管賬戶，專款專用，不會被挪用，將全部用于房地產(chǎn)項目建成交付，保障購房人合法權(quán)益。”肖遠(yuǎn)企稱。
打好房地產(chǎn)各項融資工具“組合拳”
肖遠(yuǎn)企表示，當(dāng)前重點是落實各項金融增量政策，必須逐項逐級抓好落實。除了進一步加大“白名單”項目貸款投放力度以外，要打好房地產(chǎn)各項融資工具的“組合拳”，形成集成規(guī)模效應(yīng)，增強精準(zhǔn)適配性。
房地產(chǎn)融資渠道包括開發(fā)貸款，按揭貸款、并購貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款、住房租賃貸款，以及債券投資和保險資金股權(quán)投資等多種融資手段。
數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款2.2萬億元，9月末余額較年初增加超過4000億元；而按揭貸款、并購貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款、住房租賃貸款合計新發(fā)放4.8萬億元。
肖遠(yuǎn)企表示，要充分發(fā)揮不同融資工具的獨特優(yōu)勢，形成組合拳，一方面保障房地產(chǎn)資金總量供應(yīng)充足，另一方面，根據(jù)不同房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項目在不同階段的融資需求，量身定制各種專屬金融產(chǎn)品，進一步提高融資支持的精準(zhǔn)性、及時性和有效性。
同時，金融監(jiān)管總局將與有關(guān)部門一起積極研究政策性銀行、商業(yè)銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行、商業(yè)銀行對閑置存量土地的收購發(fā)放一定比例的貸款，主要目的是推動更加高效利用好閑置土地，同時改善和釋放房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)金流。
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