10月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關于加快公共數據資源開發利用的意見》明確，有效擴大公共數據供給，提高公共數據資源配置效率和使用效益。鼓勵各地區各部門因地制宜推動共享開放，探索開展依規授權運營，完善資源開發利用制度。
證券時報記者注意到，該《意見》是中央層面首次對公共數據資源開發利用進行系統部署。《意見》提到，到2025年，公共數據資源開發利用制度規則初步建立，資源供給規模和質量明顯提升，數據產品和服務不斷豐富，重點行業、地區公共數據資源開發利用取得明顯成效；到2030年，公共數據資源開發利用制度規則更加成熟，資源開發利用體系全面建成。
“《意見》的公布標志著我國在公共數據資源開發利用方面邁出重要一步�！敝袊畔f會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力向記者指出，《意見》為公共數據資源的開發利用提供了明確的制度框架和目標導向。通過建立健全公共數據資源開發利用制度規則，有助于提升數據供給規模和質量，豐富數據產品和服務，推動重點行業和地區公共數據資源的高效利用。
在鼓勵應用創新，推動數據產業健康發展方面，《意見》提出，在市場需求大、數據資源多的行業和領域，拓展應用場景，鼓勵經營主體利用公共數據資源開發產品、提供服務。鼓勵和支持企事業單位和社會組織有條件無償使用公共數據開發公益產品，提供便民利民服務。支持人工智能政務服務大模型開發、訓練和應用，提高公共服務和社會治理智能化水平。
在強化資金保障方面，《意見》強調，加大中央預算內投資對數據基礎設施、數據安全能力建設的支持力度。各地區各部門可結合實際需要統籌安排數據產品和服務采購經費。鼓勵各類金融機構創新產品和服務，加大對數據要素型企業和數據基礎設施企業的融資支持力度。引導社會資本有序參與公共數據資源開發利用活動。
值得一提的是，國家發展改革委、國家數據局等部門近日印發《國家數據標準體系建設指南》，提到以數據“供得出、流得動、用得好、保安全”為指引加快構建數據標準體系。此次《意見》便在數據“供得出”方面作出系統部署。
朱克力表示，近期數據要素領域相關政策密集發布，表明我國在數據要素市場方面正加快布局，為數字經濟持續健康發展提供有力支撐。隨著政策體系日益完善，有助于催生更多基于數據的新業態、新模式和新服務，帶動相關產業鏈發展，創造更多就業機會，為經濟增長注入新動能。
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