近期，商務部公示擬確定北京市東城區、湖北省武漢市等15個地區，作為城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進先行區試點，試點地區將利用2年時間，在其主城區社區實現便民生活圈建設全覆蓋。隨著生活圈建設深入展開，居民幸福感和城市生活便捷度持續提升，社區消費新場景不斷拓展。
加力補齊民生短板
在北京市東城區北新橋街道的便民綜合體——天澤祥鮮匯生活超市，十幾個店鋪沿過道有序分布：修鞋、修表、配鑰匙……各類“小修小補”服務應有盡有。
天澤祥鮮匯生活超市前身是天澤祥菜市場，2018年轉型成5200多平方米的綜合體。北新橋街道對各類便民業態進行集中整合，不僅保留了菜市場原來的老商戶，還將違規經營的攤位逐步引導至便民綜合體內合規經營，方便居民們“一站式”解決各類生活難題。
近年來，北京市東城區有序推動一刻鐘便民生活圈建設，補齊便民服務設施短板。去年，北京共建設360個一刻鐘便民生活圈，覆蓋人口超700萬，服務社區1621個。北京市商務局黨組書記、局長樸學東表示，北京東城區等8區入選全國一刻鐘便民生活圈建設試點，全市856個一刻鐘便民生活圈已建設驗收422個，服務1930余個社區、840余萬居民。
在湖北省武漢市武昌區南湖街道中央花園社區附近的菜市場，時令蔬菜琳瑯滿目。社區居民王科學早早來到菜市場買菜，隨后去了理發店和超市，所有地點離家步行均在10分鐘以內。
目前，武漢已建設改造了像中央花園社區這樣“小而全”的社區生活圈52個，商業網點總數達到1.4萬個，品牌連鎖化率超30%，服務社區居民150余萬人，帶動就業11萬人。
張潤芳在內蒙古自治區烏海市海南區拉僧仲街道華苑社區和諧小區住了20多年，對這幾年的社區變化深有感觸，“社區生活越來越方便，家門口就是公園，不遠處是社區服務中心，還有暖心為老餐廳，60歲以上的老人能享受優惠”。
目前，烏海市已建成試點社區生活圈14個，覆蓋全市90%以上的街道社區，服務居民53.21萬人。
注重業態有機融合
要把一刻鐘生活圈真正建成居民“幸福圈”，考驗著各地的資源整合能力和統籌協調能力。
“生活圈建設不是在過去補建基本便民商業網點基礎上簡單“畫個圈”，而是要營造有機的社區商圈生態系統。”北京市商務局相關負責人表示，一刻鐘便民生活圈建設涉及空間布局優化、業態有機組合等多方面，要與城市更新、老舊小區改造、騰退空間利用等城市治理一體謀劃、統籌推進。
北新橋街道的綜合體建成后，在街道社區的協調下，很多從事修鞋、配鑰匙、改衣服的小店相繼進駐。為了讓入駐商戶穩定下來，街道為經營者提供申請補助、租金優惠等幫扶政策。多方努力下，各類“小修小補”生意穩定，便民綜合體的業態種類愈加豐富。
武漢市商務局相關負責人表示，當地按照“黨建引領、五圈合一”的建設模式，擴大黨建“同心圈”、提升社區“商業圈”、打造品質“生活圈”、拓寬便民“服務圈”、搭建社交“朋友圈”，通過編制專項規劃，強化政策保障，加強星級評估，多措并舉推進生活圈建設。
以提升社區“商業圈”為例。武漢鼓勵中百、武商等商貿龍頭企業下沉社區布局網點，中百深耕社區門店達1100家，連鎖便利店超4600家，便利居民消費，補齊配強業態。同時，結合居民需求迭代更新業態，引入美發、茶飲、休閑等品牌連鎖店。
烏海市商務局黨組書記、局長樊力介紹，當地突出便民利民惠民導向，強化頂層設計，抓好統籌規劃，廣泛開門納諫，積極整合各方資源，探索多元參與，將一刻鐘社區生活圈建設作為實現高品質生活、推動城市轉型、增進民生福祉的重要抓手。
立足工業城市城鎮化率高、人口居住集中的地區實際，烏海市進一步豐富便民生活圈建設內涵，形成“舒適安居、便民消費、社區文化、優教普惠、養老服務、健康醫療、城市顏值、服務響應”八位一體的工作格局，著力打通基礎配套、服務功能、經濟循環等方面的堵點。
拓展社區消費場景
建設一刻鐘便民生活圈，是惠民生、暖民心的重要舉措，也是促消費的重要抓手。《北京市商業消費空間布局專項規劃（2022年—2035年）》提出，2025年全市實現一刻鐘便民生活圈全覆蓋的目標，北京按照“一次劃定、分年建設”的思路，指導各區因地制宜、科學劃定了856個便民生活圈，2023年至2025年按照40%、30%、30%的比例有序推進建設，同時引導商業消費發展重心向社區轉移。
武漢支持便民生活圈通過打造各類共享空間，充分滿足社區居民就業、社交及消費需求。武漢市商務局相關負責人表示，未來將指導7個中心城區不斷優化社區商業網點布局，改善社區消費條件，創新社區消費場景，提升居民生活品質，將便民生活圈打造成保障民生、擴大消費的重要載體。
“我們將2024年確定為“品質提升年”，制定相關工作方案，提出便民消費等9個提升領域、32項重點任務，力爭利用1年到2年時間推動生活圈建設提質升級。”樊力表示，烏海市將積極探索一刻鐘便民生活圈全域覆蓋的有效路徑，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感。
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