證券時(shí)報(bào)網(wǎng)訊，司法部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人就《稀土管理?xiàng)l例》答記者問。近些年來(lái)，我國(guó)圍繞稀土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)整合、環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，有效促進(jìn)和保障了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)稀土管理仍存在一些突出問題，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的管理職責(zé)、監(jiān)管措施有待完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綠色化智能化水平亟需提高，行業(yè)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范，整治非法開采或非法冶煉分離、無(wú)指標(biāo)或超指標(biāo)生產(chǎn)、買賣非法稀土產(chǎn)品等違法行為的手段不足、處罰力度不夠。因此，有必要制定專門的行政法規(guī)，為稀土資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。
《條例》圍繞促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量，主要有以下三項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。國(guó)家對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法編制和組織實(shí)施稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是突出科技創(chuàng)新。國(guó)家鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝對(duì)稀土二次資源進(jìn)行綜合利用。三是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)。從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)。
工業(yè)和信息化部將和有關(guān)部門共同做好《條例》的貫徹實(shí)施工作。一是加大宣傳解讀力度。針對(duì)《條例》專業(yè)性比較強(qiáng)的特點(diǎn)，采取多種方式對(duì)《條例》進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)稀土管理的專業(yè)培訓(xùn)，幫助有關(guān)部門工作人員、企業(yè)等更好掌握《條例》內(nèi)容。二是切實(shí)抓好實(shí)施工作。根據(jù)《條例》確定的稀土全鏈條管理制度框架，完善相關(guān)配套制度，提升執(zhí)法能力和水平，嚴(yán)格依法查處違法行為，切實(shí)做好《條例》的貫徹執(zhí)行。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。以《條例》施行為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，支持企業(yè)開展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級(jí)，提升稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。
校對(duì)：冉燕青
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