證券時報記者 陳雨康
2024陸家嘴(600663)論壇6月19日至6月20日在上海召開。大會期間，多名業(yè)內(nèi)人士提出，推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)離不開金融高水平制度型開放，上海作為中國金融改革的“頭雁”，要在制度型開放上發(fā)揮先行先試的作用，持續(xù)擴(kuò)大與國際規(guī)則接軌，不斷完善與更高水平金融開放相適應(yīng)的風(fēng)險防控和監(jiān)管體系。
“世界上各個金融強(qiáng)國都具有高度開放的特征，中國建設(shè)金融強(qiáng)國也必然要以制度型開放為重點(diǎn)，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面，與高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則盡快接軌。”中國銀行(601988)行長劉金表示。
回顧中國對外開放的成就，劉金說，當(dāng)前在金融領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制已有所放松，外資對中國的銀行保險機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)100%控股。在華的外資銀行機(jī)構(gòu)也經(jīng)營穩(wěn)健，資產(chǎn)和盈利都在不斷增長，充分展現(xiàn)了中國金融業(yè)對外開放的積極成效。“下一步，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域的高水平對外開放要更多地從制度型開放入手。”
“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成立10多年了，貢獻(xiàn)了全國近一半的制度型開放創(chuàng)新成果，是改革開放真正的試驗(yàn)田。未來，我們希望能夠賦予自貿(mào)區(qū)更多改革創(chuàng)新的自主權(quán)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)金融服務(wù)的對外開放。”劉金表示，“我們也看到，對標(biāo)CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則我們還有差距，要提高相關(guān)制度的國際競爭力，吸引全球要素資源向上海這個國際金融中心聚集。”
上海市委書記陳吉寧在致辭時說，上海將在國家金融管理部門指導(dǎo)和各方面大力支持下，發(fā)揮金融改革試驗(yàn)田作用，更好為國家試制度、探新路、補(bǔ)短板，扎實(shí)推動金融高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)國際金融中心的競爭力和影響力，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。
陳吉寧表示，上海將結(jié)合高質(zhì)量共建“一帶一路”，更好服務(wù)企業(yè)“走出去”。在中國人民銀行等部門指導(dǎo)下，創(chuàng)新跨境銀團(tuán)貸款等金融服務(wù)模式，聯(lián)動專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)“走出去”提供全方位、全生命周期服務(wù)。深化高水平制度型開放，提升金融市場國際化水平。積極穩(wěn)妥發(fā)展跨境金融、離岸金融，高水平建設(shè)再保險“國際板”，支持金融機(jī)構(gòu)高效合規(guī)開展數(shù)據(jù)跨境流動。持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)、國際金融組織和長期資本展業(yè)興業(yè)。加快培育世界一流金融機(jī)構(gòu)。更好統(tǒng)籌金融開放與安全，營造良好的金融發(fā)展生態(tài)。完善金融法治環(huán)境，加快建設(shè)高水平金融人才高地，構(gòu)建與金融開放創(chuàng)新相適應(yīng)的風(fēng)險管理體系。
近年來，“上海價格”國際影響力不斷提升，是上海推動金融高水平制度型開放的重要實(shí)踐之一。上海期貨交易所總經(jīng)理王鳳海表示，作為國家重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，商品期貨交易所特別依靠對外開放。對大宗商品期貨市場來說，開放是必由之路，開放是手段。
王鳳海表示，目前上期所正在謀劃深層次、高水平開放方案，相關(guān)品種逐步向境外投資者直接開放，同時探索提升跨境交割服務(wù)能力，便利交割體系，力爭實(shí)現(xiàn)交割“走出去”，順暢打通期現(xiàn)市場的“最后一公里”。只有真正實(shí)現(xiàn)交割“走出去”，上期所才能真正建成世界一流交易所。
制度型開放要求不斷強(qiáng)化法治建設(shè)。中國外匯交易中心黨委書記霍穎勵表示，金融市場的法治建設(shè)是高水平制度型開放的根基。金融市場交易對手的違約、破產(chǎn)等涉外案例數(shù)量非常多。上海作為國際金融中心的建設(shè)，客觀上要求不斷完善法治建設(shè)。例如，上海金融法院在涉外司法保障以及金融市場案例測試機(jī)制等方面都取得了杰出的成果。
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