每經記者 李宣璋 每經編輯 陳星
6月14日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《深化醫藥衛生體制改革2024年重點工作任務》（以下簡稱《任務》）有關情況。
《任務》提出，深化藥品審評審批制度改革。制定關于全鏈條支持創新藥發展的指導性文件。加快創新藥、罕見病治療藥品、臨床急需藥品等以及創新醫療(002173)器械、疫情防控藥械審評審批。
近年來，我國藥品審評審批改革不斷推進，相關部門對創新藥有什么支持性政策？
國家藥監局副局長黃果在回答《每日經濟新聞》記者上述提問時表示，創新是推動醫藥產業高質量發展，滿足群眾不斷提升的用藥需求的關鍵因素。近年來，國家藥監局通過深化藥品審評審批制度改革，鼓勵、引導和服務藥品創新研發，不斷完善標準、優化程序、提高效率、改進服務，釋放加快“新藥好藥”上市的政策紅利，一大批創新藥、創新醫療器械獲批上市。
罕見病藥物上市數量大增
黃果表示，據統計，2022年至今，已累計批準創新藥品82個、創新醫療器械138個，僅今年前5個月已經批準了創新藥20個、批準了創新醫療器械21個，其中既有大家比較關心的像CART、單克隆抗體等新生物技術產品，也有創新中成藥，還包括采用全磁懸浮技術的人工心臟產品等。無論從數量還是質量來看，都處于全球前列。
在健全鼓勵創新機制方面，針對重點產品，按照“提前介入、一企一策、全程指導、研審聯動”的原則，在標準不降低、程序不減少的前提下，改進和加強溝通交流服務，讓注冊申請人及早夯實研究基礎，可以“少走彎路”。同時，持續貫通“突破性治療藥物”“附條件批準”“優先審評審批”“特別審批”等四條快速通道，加速推進臨床急需、重大疾病防治等新藥的審評審批。
在服務臨床用藥需求方面，將臨床急需的短缺藥、兒童用藥、罕見病用藥、重大傳染病用藥、疾病防控急需疫苗和創新疫苗等納入加快審評審批范圍，鼓勵以臨床為導向、以患者為中心的藥物研發。“這里還有一組數據，例如大家比較關注的罕見病治療藥物，2022年批準上市3個，2023年批準45個，2024年前5個月已經批準24個，可以說罕見病治療藥物上市數量大幅增加，讓很多罕見病患者不再無藥可治，能夠切實受益。”
在接軌國際審評標準方面，從2017年6月加入國際人用藥品注冊技術協調會（ICH）以來，至今已經采納實施了全部68個ICH指導原則，這意味著我國藥品審評的技術要求與國際全面接軌，也意味著我國的藥品監管部門、制藥企業、研發機構可以更多參與國際規則和標準從制定到實施的全過程，還意味著全球同步研發的新藥可以按照同樣的規則，在我國同步申報、同步上市。
“目前，已經有創新藥利用國際多中心臨床數據在我國實現了‘全球首發上市’，這可以讓我國患者更早更快享受到全球最新的藥物研發成果。”黃果說。
確保中選產品降價不降質
圍繞藥品和耗材的集采，國家醫保局副局長黃華波表示，集中帶量采購中選產品的降價空間主要來源于企業營銷成本的節約，集采通過匯集全國醫療機構的需求量形成一個采購標的，引導企業公平競爭產生合理的價格，一旦中選，產品可以按照采購合同直接銷往醫院，醫院按照承諾的采購量，按時完成采購，并且優先采購和使用中選產品，由此大幅壓縮了藥品生產企業營銷成本。
同時，集采有一項措施，要求醫療機構及時結清企業貨款，還有通過醫保基金預付政策予以支持，這樣有效解決了原來回款周期特別長的問題，為企業節省了大量資金成本。這些流通環節中成本的節約是主要的降價空間。通過價格競爭讓利給人民群眾。
黃華波表示，為確保中選產品降價不降質量，主要采取三方面措施：第一是設定質量入圍門檻。第二是建立質量監管協同機制。第三是開展臨床療效與安全性的真實世界研究。
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