北京市政協委員余立新：建議精細化養老服務分層與分級

北京商報訊（記者 趙博宇）5月27日，北京市政協召開“提高養老服務性 完善養老服務體系”主席年度提案辦理協商會。市政協委員余立新在座談交流環節中發言表示，由于老年人年齡段和個體差異的多樣性，居家養老服務的需求極為分散且復雜。對此，余立新建議，精細化養老服務分層與分級。

余立新表示，針對老年人的不同需求，機構可提供包括基礎照料、社區托養、失能預防及專業照護在內的多層次服務。對于高頻且標準化的服務需求，應優化機制、引進優質服務商以提高效率；對于專業化和個性化的服務需求，則應積極培育具備專業服務能力的機構和人才。同時，鼓勵小規模照護組織參與其中。

在余立新看來，要對老年人的養老需求進行仔細甄別和分析，尤其是要關注“老老人”群體的特殊需求。通過深入了解社區老年人的實際情況，可制定更加貼合需求的服務計劃。同時，各界需要對政府、市場和家庭的能力與責任邊界有清晰地認識。在切實滿足老年人需求的同時，避免造成不必要的財政負擔和市場秩序干擾。

余立新建議，北京市要全面盤點與評價社區內的養老服務資源，了解其優勢和短板。在此基礎上，實現資源的高效配置，將集約式和分布式布局策略相結合，以提升整體經濟效益。以社區養老服務綜合體為核心，推動設施、人員、信息等資源的共享，并將綜合體打造為賦能平臺，助力提升家庭成員的照護能力，并推動服務模式的創新。政府還應針對養老產業的獨特性提供全方位支持，扶持小規模照護組織的發展，并在設施布局上尋求空間集約與地域分散的平衡。通過實施減稅降費政策來降低養老服務機構的運營成本，進而鼓勵其擴大規模并吸引更多養老人才加入。