中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊（記者 關婧）“數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理、評估和交易是當前數(shù)字經(jīng)濟領域的重要議題，需要各方面共同努力、加強合作，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)范管理和健康發(fā)展。”全國政協(xié)委員、北京國家會計學院教授秦榮生對記者說到。
今年全國兩會召開期間，秦榮生委員在提案中建議構(gòu)建全國性數(shù)據(jù)交易市場，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用。“目前全國各地有40多家數(shù)據(jù)交易所，但是各地方數(shù)據(jù)交易所的估值標準不一致，造成同一批數(shù)據(jù)在不同交易所價格相差較大，這不利于數(shù)據(jù)在全國的流動跟交易，也不利于境外數(shù)據(jù)交易。”秦榮生委員建議，基于已有的數(shù)據(jù)交易平臺建設經(jīng)驗，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的國家級數(shù)據(jù)交易所，便于數(shù)據(jù)要素在全國范圍內(nèi)自由流動和交易，以及實現(xiàn)合法合規(guī)的數(shù)據(jù)跨境交易。
在談到數(shù)據(jù)交易合規(guī)性方面，秦榮生委員指出，數(shù)據(jù)交易的主體、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)交易過程等各個環(huán)節(jié)都需要符合合規(guī)性要求。但在實踐中，涉及到個人數(shù)據(jù)、隱私相關數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)交易，大多數(shù)交易尤其是場外一對一數(shù)據(jù)交易，在缺少平臺或第三方監(jiān)督的情況下，極易產(chǎn)生黑市數(shù)據(jù)交易等不合規(guī)交易的情況，也會給數(shù)據(jù)交易帶來風險和挑戰(zhàn)。
“舉例來說，一個物業(yè)管理人員把小區(qū)業(yè)主的電話號碼賣給別人，這是違法違規(guī)的，數(shù)據(jù)交易也是一樣，要把數(shù)據(jù)交易從場外變成場內(nèi)，交易主體要合法合規(guī)，購買數(shù)據(jù)后的用途也要合法，不能用于詐騙等非法行為。”秦榮生委員說到。
秦榮生委員建議，應構(gòu)建中國特色的數(shù)據(jù)交易市場監(jiān)管體系，一是構(gòu)建并實施及時的數(shù)據(jù)交易信息披露制度，充分披露交易數(shù)據(jù)的權(quán)屬、來源、質(zhì)量和數(shù)據(jù)交易主體資質(zhì)，還包括披露數(shù)據(jù)交易違法違規(guī)行為的信息，消除數(shù)據(jù)交易中的信息不對稱，營造公開透明的數(shù)據(jù)交易生態(tài)；二是構(gòu)建并實施數(shù)據(jù)交易的按約交付和合規(guī)使用監(jiān)管制度，監(jiān)督數(shù)據(jù)供應方按合同約定以及市場標準交付數(shù)據(jù)，監(jiān)督購買方在約定的時間、范圍內(nèi)合規(guī)使用數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)交易全方位的監(jiān)督機制，保障數(shù)據(jù)交易各方的權(quán)益；三是構(gòu)建并實施數(shù)據(jù)交易合規(guī)和風險控制制度，嚴防范數(shù)據(jù)交易過程中對個人隱私、商業(yè)秘密造成的侵害，建立事前、事中和事后監(jiān)督檢查的保障機制，確保合法合規(guī)進行數(shù)據(jù)交易。
對于數(shù)據(jù)要素在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用，秦榮生委員認為，數(shù)據(jù)作為在土地、勞動力、資本、技術(shù)四大生產(chǎn)要素之后的第五大生產(chǎn)要素，通過與其他要素之間的協(xié)調(diào)使用和優(yōu)化配置，能夠提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。“以前我們經(jīng)濟增長主要靠資源的投入、勞動力的投入，但現(xiàn)在通過數(shù)據(jù)能更精準了解經(jīng)濟發(fā)展的需求，特別是消費者的需求，生產(chǎn)出符合需求的產(chǎn)品，不積壓產(chǎn)能，更加充分地利用社會資源。”
（責任編輯：何欣）
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