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編者按：中央經濟工作會議日前在北京舉行。會議全面總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作，為中國經濟高質量發展領航定向。即日起，本報推出“貫徹落實中央經濟工作會議精神”專欄，報道各界認真學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實會議精神的措施安排，敬請關注。
證券時報記者 江聃
一年一度的中央經濟工作會議，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作。12月13日，由中國國際經濟交流中心舉辦的“2023~2024中國經濟年會”上，中央財經委員會辦公室分管日常工作副主任、中央農辦主任韓文秀表示，2023年我國經濟社會發展主要預期目標有望圓滿實現，我國對全球經濟增長的貢獻大約是30%以上，仍是世界經濟最大引擎。
中央經濟工作會議指出，綜合來看，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。韓文秀表示，我國經濟發展面臨諸多有利條件和重要機遇，總的來看，機遇大于挑戰。我國有14多億人口，4億多中等收入群體，消費和投資潛力巨大。他強調，我國常住人口城鎮化率已達65.2%，有較大提升空間，戶籍人口城鎮化率比常住人口城鎮化率還低17.5個百分點，彌補這一差距就會釋放巨大的社會需求。
在韓文秀看來，我國宏觀政策空間仍然較足，物價水平較低，中央政府債務水平不高，財政政策、貨幣政策有較大空間。2023年，我國增發了1萬億元國債，出臺了一攬子化解地方債務風險方案，并下調存款準備金率等，這些政策效應將在明年持續釋放。此外，全面深化改革為發展注入新動力(310328)，我國具有產業體系完備、配套能力強的獨特優勢，人工智能、商業航天、量子科技、生物制造等領域技術加快突破，以低碳節能環保為標準的綠色發展推動生產和消費加速轉型。這些將為我國經濟發展提供更大紅利和更為廣闊的舞臺。
中央經濟工作會議提出，明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。韓文秀說，“穩中求進”是把“穩”作為大局和基礎，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎出臺收縮性、抑制性舉措。“以進促穩”是要把“進”作為方向和動力，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，鞏固穩中向好的基礎。“先立后破”是要統籌兼顧穩和進，該“立”的要積極主動地“立”起來，該“破”的要在立的基礎上堅決地“破”，要穩扎穩打，把握好時、度、效，不能脫離實際，急于求成。
韓文秀表示，加強和改善宏觀調控，積極的財政政策要適度加力、提質增效，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。要強化宏觀政策取向一致性。實踐表明，除了直接的經濟政策之外，許多非經濟性政策也對經濟運行產生直接或間接的影響，因此要堅持系統觀念，既要加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技等政策之間的協調配合，也要把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，使各類政策更好協同發力，增強合力。
“持續有效防范化解重點領域風險”是中央經濟工作會議提出的9項重點任務之一。韓文秀表示，圍繞推動高質量發展，扎實做好經濟工作，持續有效防范化解重點領域風險，要堅持系統觀念，統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，要完善相關的基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。要有效實施一攬子化解地方債務的方案，債務低風險地區要在推動高質量發展上能快則快，特別是經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻。
住房和城鄉建設部黨組成員、副部長董建國在會上表示，針對部分房企出現的債務違約風險，金融管理部門已出臺一系列支持政策，但風險出清還需要一個過程，將繼續配合金融管理部門，抓好各項政策落實，一視同仁，滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，支持暫時資金鏈緊張的房企解決短期現金流緊張問題，促進其恢復正常經營，堅決防止債務違約風險集中爆發。
董建國說，要加快構建房地產發展新模式，破解房地產發展難題。在體制機制上，要根據人口變化確定住房需求，科學安排土地供應，配置金融資源，實現以人定房，以房定地，以房定錢，防止市場大起大落。建立房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制，形成房屋安全長效機制。要推進住房領域供給側結構性改革。
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