證券時報記者 江聃
國務院國資委在日前舉辦的中央企業負責人研討班上指出，上半年，國資央企扎實開展提質增效專項行動，經濟運行總體符合預期。時至年中，國資委密集發聲，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，更大力度打造現代新國企的新一輪國企改革框架愈發清晰。
新一輪國企改革深化提升行動箭在弦上。記者獲悉，下半年國資央企經濟工作將咬定實現“一利五率”的“一增一穩四提升”目標不動搖，國有上市公司通過資本市場加快國有資本布局優化和結構調整的政策空間有望進一步打開，以實效為導向的科技創新工作體系也有望取得新突破。
提質增效 擔綱穩增長
今年以來，我國經濟社會保持了持續恢復的態勢。這離不開國資央企的貢獻。
上半年中央企業為保供穩價做出重要貢獻。據記者不完全統計，1-5月，以保供穩價為主題，國務院國資委保持了“一月一會”的節奏，進入6、7月份，相關工作進一步加力。中央企業擔綱穩增長還體現為加大投資力度。1-6月，中央企業累計完成固定資產投資（不含房地產）1.4萬億元，同比增長18.6%。
清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎對記者表示，擴大有效投資是補短板調結構、穩就業帶消費的重要抓手，上半年國資央企加快推進重大項目建設，在提升核心競爭力的同時發揮了核心功能。國資委強調，下半年要充分發揮有效投資的關鍵作用，推動國家“十四五”規劃重大工程和企業重大投資項目落地，力爭項目早開工、早投產、早見效。
為加快推進中央企業高質量發展，國資委今年進一步優化中央企業經營指標體系調整為“一利五率”，其中，用凈資產收益率替換凈利潤指標、營業現金比率替換營業收入利潤率。天地科技(600582)副總經理、董事會秘書范建表示，“一利五率”考核目標的提出與提高央企控股上市公司質量行動一脈相承。國資委要求，下半年國資央企經濟工作要咬定實現“一利五率”的“一增一穩四提升”目標不動搖。
兩端發力 領頭優布局
上半年，國資央企堅持在戰略性新興產業與傳統產業兩端發力，加快構建新發展格局。據證券時報記者不完全統計，今年以來推進的專業化整合涵蓋了煤電、新能源智慧運維服務、生物質發電、醫療、水電、電力供應資源整合等領域。
在國有企業經濟運行第二次圓桌會議上，國資委對相關行業領域優布局、調結構進行再部署，提出能源電力企業要進一步調整優化布局結構，確保產能扎實做好保供工作；煤電企業科學做好電煤儲備、提高頂峰發電能力，煤炭企業加快釋放煤炭先進產能、增加電煤產量；航空航運鋼鐵企業要推動化解過剩產能。此外，有條件的企業要聚焦戰略性新興產業加速布局落子，選準方向、大干快干，加速取得實質性突破。
上半年，資本市場持續發揮平臺作用，助力央企控股上市公司專業化整合。下一步，國有上市公司通過資本市場加快國有資本布局優化和結構調整的政策空間有望進一步打開。如北京市國資委正在研究制定鼓勵企業上市的政策措施，支持符合條件的上市公司分拆上市。
立足所需 合作謀創新
創新離不開制度支持。近期，國資委又提出了一系列重點舉措，加快鍛造國家戰略科技力量。國資委提出，一方面要繼續加大投入力度，特別是加強集成電路、工業母機、人工智能等重點領域研發投入，提升基礎研究投入占比；另一方面，要構建以實效為導向的科技創新工作體系，改進考核評價機制。
在國資委研究中心研究員胡遲看來，強化科技創新，需要持續加大重要領域關鍵核心技術攻關力度，進一步完善產業鏈上下游、大中小企業協同創新合作機制，大力引進“高精尖缺”人才，推動市場化機制各項舉措走深走實。
記者通過多方證實，新一輪國企改革深化提升行動即將啟動。近日，國資委主任張玉卓用“四個新”來概括現代新國企的特點。他表示，要加快打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。
在談到對新一輪國企改革深化提升行動的期待時，中國物流集團有限公司總經理廖家生表示，期待新一輪國企改革深化提升行動，進一步提高決策程序和效率。天翼云科技有限公司董事長、總經理胡志強表示，期望新一輪國企改革在進一步搞活機制，激發活力上，對于科技企業的中長期激勵方面有更大的突破、更多的探索。
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