新華社評論員：讓京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區

新華社北京5月13日電 題：讓京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區

新華社評論員

“以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作，推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區”。習近平總書記近日在河北考察，主持召開深入推進京津冀協同發展座談會并發表重要講話，充分肯定黨的十九大以來京津冀協同發展取得的成績，提出新要求、作出新部署，為深入推進京津冀協同發展注入強大思想和行動力量。

疏解北京非首都功能初見成效，雄安新區建設取得重大階段性成果，北京城市副中心高質量發展步伐加快，“軌道上的京津冀”加速形成，美麗宜居京津冀取得豐碩成果，科技創新和產業融合發展水平持續提升……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，京津冀3省市切實履行主體責任，中央有關部門和單位大力支持配合，京津冀協同發展取得新的顯著成效。實踐證明，黨中央關于京津冀等重大區域發展戰略是符合我國新時代高質量發展需要的，是推進中國式現代化建設的有效途徑。

深入推進京津冀協同發展，關鍵是牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。要堅持積極穩妥、穩中求進，控增量和疏存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移兩手抓，著力抓好標志性項目向外疏解，繼續完善疏解激勵約束政策體系，通過市場化、法治化手段增強向外疏解的內生動力，進一步從源頭上嚴控北京非首都功能增量。

規劃建設北京城市副中心和河北雄安新區是推進京津冀協同發展的兩項戰略舉措。深入推進京津冀協同發展，要推動北京“新兩翼”建設取得更大突破。北京城市副中心建設要處理好同雄安新區的關系，“兩翼”要協同發力，有效解決北京“大城市病”問題。要處理好同中心城區的關系，實現以副輔主、主副共興。要加快推進第二批北京市屬行政企事業單位遷入副中心，處理好同周邊地區的關系，帶動周邊交界地區高質量發展。

深入推進京津冀協同發展，要充分發揮京津冀作為引領全國高質量發展三大重要動力源(600405)之一的作用。京津冀擁有數量眾多的一流院校和高端研究人才，創新基礎扎實、實力雄厚，要強化協同創新和產業協作，在實現高水平科技自立自強中發揮示范帶動作用。創新是第一動力，人才是第一資源。要集聚和利用高端創新資源，加快建設北京國際科技創新中心和高水平人才高地，構建產學研協作新模式，強化企業的創新主體地位，鞏固壯大實體經濟根基，著力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。

京津冀協同發展是一個系統工程，既要把握區域差異，又要注重優勢互補，形成更為緊密的協同推進格局。要繼續加快推進交通等基礎設施建設，唱好京津“雙城記”，把北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢結合起來，發揮河北環京津的地緣優勢，持續深化北京、天津對河北的幫扶，帶動河北有條件的地區更好承接京津科技溢出效應和產業轉移。要進一步推進體制機制改革和擴大對外開放，下大氣力優化營商環境，積極同國內外其他地區溝通對接，打造全國對外開放高地。

推進京津冀協同發展，最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上。要大興調查研究之風，深入了解群眾需求，加快推進公共服務共建共享，強化就業優先政策，推動京津優質中小學基礎教育資源同河北共享，推進醫聯體建設，推動京津養老項目向河北具備條件的地區延伸布局，持續抓好北方防沙帶等生態保護和修復重點工程建設，切實解決廣大百姓關心關切的利益問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

京津冀協同發展是重大國家戰略，也是一項歷史性工程，需要扎實推進、久久為功。要以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，進一步增強各級黨組織的政治功能和組織功能，為推進京津冀協同發展提供堅強保證。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，保持定力，不斷增強抓機遇、應挑戰、化危機、育先機的能力，更好統籌發展和安全，推動京津冀協同發展取得新的更大進展。