一季度經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？如何擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)信心？——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

新華社北京4月19日電　題：一季度經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？如何擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)信心？——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

新華社記者潘潔

國家統(tǒng)計局18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.5%。怎樣看待一季度經(jīng)濟(jì)形勢？如何擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)信心？國家發(fā)展改革委19日舉行新聞發(fā)布會作出回應(yīng)。

“我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快回升”

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，一季度我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。在全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、主要經(jīng)濟(jì)體通脹居高難下的背景下，我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快回升，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

她說，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)主要體現(xiàn)為“需求擴(kuò)大、供給恢復(fù)、預(yù)期改善”。國內(nèi)需求逐步擴(kuò)大，消費(fèi)較快恢復(fù)，投資穩(wěn)定增長；生產(chǎn)供給加快恢復(fù)，前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長較快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長；產(chǎn)需兩端持續(xù)擴(kuò)張，市場預(yù)期穩(wěn)定向好。

孟瑋表示，下一步，將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，綜合施策釋放內(nèi)需潛能，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，有效激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用；加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展；進(jìn)一步深化改革開放，謀劃實施新一輪國有企業(yè)改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，更大力度吸引和利用外資；持續(xù)保障和改善民生，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“我們將在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，扎實做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、形勢分析和對策研究，適時出臺務(wù)實管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢頭，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。”她說。

多措并舉穩(wěn)消費(fèi)、促消費(fèi)

數(shù)據(jù)顯示，一季度，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.6%，比去年全年大幅提升。“一季度消費(fèi)市場形勢開局良好，為全年恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)打下堅實基礎(chǔ)。”孟瑋說，消費(fèi)持續(xù)回升的動力還有待進(jìn)一步提振, 下一步將重點(diǎn)圍繞“可持續(xù)性”做好四方面工作。

一是促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費(fèi)品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費(fèi)平穩(wěn)增長。

二是下大力氣穩(wěn)定汽車消費(fèi)。加快推進(jìn)充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。同時，加快實施公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)。

三是推動提升消費(fèi)能力。優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價，使居民能消費(fèi)敢消費(fèi)。

四是進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)條件。針對制約消費(fèi)的體制機(jī)制問題，研究制定關(guān)于營造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，讓老百姓(603883)獲得感強(qiáng)、愿消費(fèi)。

“研究合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”

在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，今年以來我國利用外資繼續(xù)保持增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼。“這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。”孟瑋說，將研究合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入實施新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄以及《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和中西部、東北等重點(diǎn)地區(qū)。

她表示，將繼續(xù)發(fā)揮重大外資項目專班機(jī)制作用，及時跟蹤解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難；健全開發(fā)區(qū)管理制度，完善產(chǎn)業(yè)、科技、綠色環(huán)保等支持政策，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)招商引資功能；舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司對華投資和地方招商引資提供平臺。

據(jù)介紹，目前，前六批重大外資項目已完成投資超過630億美元。“我們將推動前六批項目加快落地實施，以點(diǎn)帶面吸引外資流入。完善外資領(lǐng)域相關(guān)政策措施，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更大力度吸引各國企業(yè)來華投資。”她說。

“使更多民間資本參與到國家重大項目建設(shè)”

去年，國家發(fā)展改革委出臺文件，加大力度支持民間投資發(fā)展。“從進(jìn)展情況看，‘十四五’規(guī)劃102項重大工程重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)已細(xì)化分解到具體項目，吸引民間資本參與；加強(qiáng)社會資本投融資合作對接，去年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元。”孟瑋說。

她表示，下一步將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)信息發(fā)布和引導(dǎo)，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強(qiáng)的項目，使更多民間資本參與到國家重大項目建設(shè)中來。

對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補(bǔ)短板項目，推動加快項目審核備、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實各項建設(shè)條件。

“貫徹落實相關(guān)政策措施，明確不得以所有制性質(zhì)作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，不得以企業(yè)規(guī)模、注冊地址、當(dāng)?shù)丶{稅貢獻(xiàn)等因素作為主要評標(biāo)條件。在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續(xù)通過政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。”孟瑋說，推動金融機(jī)構(gòu)按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。及時總結(jié)典型地方、典型企業(yè)、典型項目的好經(jīng)驗好做法，在全國層面加以復(fù)制推廣。