王一鳴：推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)需要加大宏觀政策力度

2月24日，由《財經(jīng)》雜志、《財經(jīng)》智庫、財通匯聯(lián)合主辦的“第五屆全球財富管理論壇——經(jīng)濟(jì)重構(gòu)中的財富管理態(tài)勢”在北京舉行。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴在會上表示，目前，我國經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)暖，多項指標(biāo)反彈回升，國際組織和市場機(jī)構(gòu)普遍對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向樂觀，紛紛調(diào)高全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。總體判斷，今年中國有望實(shí)現(xiàn)5%以上的增長。如果能夠加大改革開放的力度，政策措施落實(shí)到位，市場預(yù)期持續(xù)改善，實(shí)際增速有望高于預(yù)期。

當(dāng)前，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)需要加大宏觀政策力度，為經(jīng)濟(jì)重啟注入動力。王一鳴認(rèn)為，提振市場主體信心是讓政策有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動能的重要前提。只有增強(qiáng)信心，充分調(diào)動各方面積極性，企業(yè)擴(kuò)大投資的熱情才會激活，居民消費(fèi)潛能才會釋放，社會創(chuàng)新活力才會迸發(fā)，外資才會看好中國市場。

王一鳴強(qiáng)調(diào)，提振信心有四個方面：第一，提振企業(yè)和企業(yè)家信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)重啟的內(nèi)生動力。要抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策的落實(shí)，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，確保各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

第二，提振消費(fèi)者信心，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過擴(kuò)大公共服務(wù)支出提高受疫情影響較大的中低收入居民的消費(fèi)能力，合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善、新能源汽車等消費(fèi)。

第三，提振投資者信心，有效擴(kuò)大社會投資。要下決心放開市場準(zhǔn)入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)加大新領(lǐng)域、新賽道的投入。要繼續(xù)改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負(fù)債，滿足行業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)投資觸底回升。

第四，提振外資企業(yè)信心，助力外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。要進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資權(quán)益保護(hù)力度，提高外商投資自由化、便利化水平，增強(qiáng)外資企業(yè)對我國營商環(huán)境的信心。

以下為部分發(fā)言實(shí)錄：

隨著優(yōu)化疫情防控措施的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)暖，多項指標(biāo)反彈回升，市場預(yù)期持續(xù)改善，國際組織和市場機(jī)構(gòu)普遍對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向樂觀，紛紛調(diào)高全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。總體判斷，今年中國有望實(shí)現(xiàn)5%以上的增長。如果能夠加大改革開放的力度，政策措施落實(shí)到位，市場預(yù)期持續(xù)改善，實(shí)際增速有望高于預(yù)期。

當(dāng)前，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)需要加大宏觀政策力度，為經(jīng)濟(jì)重啟注入動力。讓政策有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動能，要以提振市場主體的信心為重要前提，只有增強(qiáng)信心，充分調(diào)動各方面積極性，企業(yè)擴(kuò)大投資的熱情才會激活，居民消費(fèi)潛能才會釋放，社會創(chuàng)新活力才會迸發(fā)，外資才會看好中國市場。

提振信心有四個方面：第一，要提振企業(yè)和企業(yè)家信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)重啟的內(nèi)生動力。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)增長的動力源(600405)泉，提振市場信心重在提振企業(yè)和企業(yè)家信心，讓國企敢干，民企敢闖，外企敢投。當(dāng)前，調(diào)動民營企業(yè)和企業(yè)家的積極性至關(guān)重要。改革開放以來，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡，其中一條重要經(jīng)驗就是要激活民間投資熱情，充分調(diào)動蘊(yùn)藏在民間的資源和力量。對于民營企業(yè)和企業(yè)家而言，政策的穩(wěn)定性、營商環(huán)境的公平性、產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)是影響預(yù)期的三個主要因素。所以，提振企業(yè)信心，要保持政策的穩(wěn)定性，抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策的落實(shí)，加強(qiáng)各類政策的協(xié)同配合，把握好政策實(shí)施的時、度、效。當(dāng)前，大量中小微企業(yè)和個體工商戶尚未恢復(fù)元?dú)猓�因此要繼續(xù)加大助企紓困政策力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持。

提振企業(yè)家信心要清除有礙公平競爭的制度環(huán)境，全面清理涉企法律法規(guī)和政策文件，清理和修訂違反公平、開放透明市場規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，確保各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。加快落實(shí)公平競爭審查制度，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)營、招投標(biāo)等方面營造更加公平的市場環(huán)境。

提振企業(yè)信心還要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公開、公正、公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)的制度環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施程序，防止和糾正利用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，讓民營企業(yè)家心無旁鶩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷煥發(fā)生機(jī)活力。

第二，提振消費(fèi)者信心，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾，消費(fèi)受疫情的沖擊影響最大。擴(kuò)大內(nèi)需，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過擴(kuò)大公共服務(wù)支出提高受疫情影響較大的中低收入居民的消費(fèi)能力，合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善、新能源汽車等消費(fèi)。房地產(chǎn)對居民消費(fèi)有重要影響，金融部門在供給端加大對優(yōu)質(zhì)頭部房企的融資支持十分必要。房地產(chǎn)市場回暖仍有賴于市場銷售的恢復(fù)和順暢的回款，所以要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，研究出臺松綁需求端限制性措施，降低按揭貸款利率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場銷售回升。同時，要延長新能源車購稅的優(yōu)惠，加大對新市民金融的支持等，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。只有消費(fèi)潛能被激活，消費(fèi)者愿消費(fèi)、能消費(fèi)、敢消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)才會更加順暢，經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)才會加快實(shí)現(xiàn)。

第三，提振投資者信心，有效擴(kuò)大社會投資。穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的重要條件，也是擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。穩(wěn)投資的關(guān)鍵是要調(diào)動民間投資的熱情和積極性，針對當(dāng)前民間投資比較低迷的情況，要下決心放開市場準(zhǔn)入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)加大新領(lǐng)域、新賽道的投入，制造業(yè)中長期貸款也要加大對民營企業(yè)，特別是專精特新企業(yè)的支持。房地產(chǎn)投資對穩(wěn)投資十分重要，所以要繼續(xù)改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負(fù)債，滿足行業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)投資觸底回升。

第四，提振外資企業(yè)信心，助力外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。近兩年全球供應(yīng)鏈調(diào)整，外商投資向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象時有發(fā)生，對此需要引起高度的重視。要著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資權(quán)益保護(hù)力度，提高外商投資自由化、便利化水平，增強(qiáng)外資企業(yè)對我國營商環(huán)境的信心。同時，也要加強(qiáng)與外資企業(yè)的溝通交流，及時幫助解決遇到的實(shí)際問題，把優(yōu)質(zhì)存量外資留住，經(jīng)營更多高質(zhì)量含量的增量外資項目落地。

總之，采取務(wù)實(shí)有效的行動，增強(qiáng)市場主體的信心，讓企業(yè)煥發(fā)生機(jī)和活力，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力，迎來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的新局面。