在引發(fā)眾怒后，英國(guó)政府終于放棄了限制國(guó)際留學(xué)生數(shù)量的想法。
據(jù)英媒披露，英國(guó)官員將不會(huì)出臺(tái)政策對(duì)外國(guó)學(xué)生進(jìn)入“非精英大學(xué)”設(shè)限。幾周前，唐寧街曾表示，由于2021~2022年度凈移民人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的50.4萬(wàn)人，將考慮限制外國(guó)學(xué)生攻讀“低質(zhì)量”學(xué)位和攜帶家屬的數(shù)量。
英國(guó)教育大臣吉根（Gillian Keegan）是反對(duì)限制外國(guó)學(xué)生進(jìn)入非精英大學(xué)的內(nèi)閣成員之一。她在一個(gè)教育特別委員會(huì)上告訴英國(guó)議員，國(guó)際學(xué)生是該國(guó)的“巨大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)者”，并說(shuō)“當(dāng)我們關(guān)注移民的挑戰(zhàn)時(shí)，我們需要將‘乘坐小船穿越英吉利海峽的移民問(wèn)題’與‘來(lái)這里攻讀學(xué)位的人’區(qū)分開(kāi)”。
16日，代表英國(guó)140所大學(xué)的英國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)（UUK）發(fā)布數(shù)據(jù)稱(chēng)，2020~2021學(xué)年，全英有超過(guò)60萬(wàn)國(guó)際學(xué)生，其中約45萬(wàn)人來(lái)自非歐盟國(guó)家和地區(qū)。每年國(guó)際新生的錄取為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了288億英鎊的價(jià)值，接待國(guó)際學(xué)生的好處（259億英鎊）大大超過(guò)了其成本（29億英鎊）。
限制國(guó)際學(xué)生引起英國(guó)大學(xué)反彈
當(dāng)唐寧街表示或?qū)⑾拗茋?guó)際留學(xué)生數(shù)量時(shí)，英國(guó)大學(xué)表現(xiàn)出一邊倒的反對(duì)姿態(tài)。
UUK首席執(zhí)行官斯特恩（Vivienne Stern）稱(chēng)，這樣的政策將對(duì)高等教育部門(mén)造成“重大損害”。國(guó)際學(xué)生是英國(guó)教育出口收入近70%的來(lái)源，同時(shí)也是許多“落后”城鎮(zhèn)的新機(jī)構(gòu)的重要資金來(lái)源。
全英學(xué)生聯(lián)合會(huì)（NUS）也稱(chēng)，鑒于英國(guó)的技能勞動(dòng)力短缺，如果英國(guó)政府讓國(guó)際學(xué)生更難在英國(guó)學(xué)習(xí)，那將是“可笑的”。
UUK主席韋斯特（Steve West）提出，任何限制海外學(xué)生人數(shù)的舉措都會(huì)迫使一些大學(xué)關(guān)閉，因?yàn)樵S多大學(xué)依靠的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)英國(guó)學(xué)生支付的費(fèi)用。“這對(duì)全英各地依賴(lài)大學(xué)的城鎮(zhèn)和城市來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)徹底的災(zāi)難，因?yàn)樗麄冃枰髮W(xué)來(lái)吸引向內(nèi)的投資。”韋斯特說(shuō)，“企業(yè)被吸引到大學(xué)所在的地方，我們正在談?wù)摰氖菙?shù)百億英鎊的經(jīng)濟(jì)。我們不能背棄一個(gè)非常成功的出口行業(yè)。”
英媒的分析發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去五年中，英國(guó)大學(xué)的總收入從190億英鎊增加到230億英鎊，而各大學(xué)招收的海外學(xué)生也比五年前多了40%。根據(jù)UUK的數(shù)據(jù)，2020~2021年，每五個(gè)學(xué)生中就有一個(gè)是國(guó)際學(xué)生。
以英國(guó)最好的精英五校（G5）之一的倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，2020~2021學(xué)年，學(xué)費(fèi)收入從2.281億英鎊增加到2.508億英鎊，這是“因?yàn)檠芯可秃Ｍ赓M(fèi)用增加，再加上學(xué)生人數(shù)逐年增加”。其中，英國(guó)本土和歐盟之外的海外學(xué)生是學(xué)費(fèi)收入的最大貢獻(xiàn)者，占總學(xué)費(fèi)收入的57%。
英國(guó)政府移民咨詢(xún)委員會(huì)主席貝爾（Brian Bell）也表示：“大多數(shù)大學(xué)在教授英國(guó)學(xué)生時(shí)都會(huì)虧損，并通過(guò)向國(guó)際學(xué)生收取更多費(fèi)用來(lái)抵消這一損失。如果你關(guān)閉了國(guó)際路線，我不知道大學(xué)如何繼續(xù)生存。”
收入依賴(lài)海外學(xué)生
與此同時(shí)，根據(jù)英國(guó)高等教育統(tǒng)計(jì)局（HESA）的數(shù)據(jù)，英國(guó)274所大學(xué)和學(xué)院中近30%在2021學(xué)年結(jié)束時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)赤字。即使是包括牛津和劍橋在內(nèi)24所頂級(jí)院校的羅素集團(tuán)，也在今年早些時(shí)候向英國(guó)議會(huì)表示，英國(guó)政府需要提供資金支持。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪也在今年10月25日下調(diào)了英國(guó)知名院校牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院等的評(píng)級(jí)。
英國(guó)雷丁大學(xué)萊斯尼克-奧伯斯坦（Karin Lesnik-Oberstein）稱(chēng)，英國(guó)大學(xué)的募資體系是“無(wú)望的妥協(xié)”，主要依賴(lài)海外學(xué)生的學(xué)費(fèi)。的確，根據(jù)英國(guó)牛津大學(xué)移民觀察站今年9月發(fā)布的《英國(guó)學(xué)生移民簡(jiǎn)報(bào)》，2020/2021年度，非歐盟的國(guó)際學(xué)生占英國(guó)高等教育入學(xué)人數(shù)的16%，貢獻(xiàn)了英國(guó)高校收入的17%，占總?cè)藬?shù)78%的英國(guó)本土學(xué)生，在英國(guó)大學(xué)收入來(lái)源中則只占31%。
HESA的數(shù)據(jù)顯示，2020~2021年，非歐盟學(xué)生的總數(shù)增長(zhǎng)了10.6%，而歐盟學(xué)生增長(zhǎng)了3.5%。其中，中國(guó)學(xué)生構(gòu)成了英國(guó)最大的國(guó)際學(xué)生群體，2020~2021年有143820名中國(guó)留學(xué)生在英國(guó)學(xué)習(xí)。緊隨其后的是來(lái)自印度的84555名留學(xué)生和來(lái)自尼日利亞的21305名學(xué)生。來(lái)自中國(guó)和印度的學(xué)生占?xì)W盟以外所有新入學(xué)學(xué)生數(shù)量的37.4%和18.7%。在歐盟內(nèi)部，意大利和法國(guó)學(xué)生是數(shù)量最多的留學(xué)生群體，2020~2021年分別有14605和14090名學(xué)生在英國(guó)學(xué)習(xí)。
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