12月15日，發改委對標對表《綱要》印發了《“十四五”擴大內需戰略實施方案》（下稱《方案》），其中，針對居民收入增長難這一擴大內需的重要制約因素，《方案》提出要持續優化初次分配格局，提升就業質量增加勞動者勞動收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全各類生產要素參與分配機制，擴大中等收入群體規模等。
對此，上述新聞發言人指出，發改委將會同有關方面，著力開展三方面工作：
一是扎實推進共同富裕頂層設計。制定促進共同富裕行動綱要，不斷推進支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區后續貫徹落實工作，深入開展共同富裕有關重大問題研究。把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個目標更加積極有為地進行努力。
二是擴大中等收入群體規模。在普遍提高低收入群體收入水平的基礎上，激發高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農民工及國有企事業單位基層職工等重點群體活力，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。
三是強化收入分配領域政策統籌協調。充分發揮深化收入分配制度改革部際聯席會議作用，緊密跟蹤提高低收入群體收入、履行好政府再分配調節職能、發揮第三次分配作用、規范收入分配秩序、根治農民工欠薪等熱點難點問題，積極推進收入分配領域的相關工作開展。
在協調區域比較優勢，推動釋放內需方面，該發言人指出，發改委將按照宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜糧則糧、宜山則山、宜水則水的要求，支持各地區走合理分工、優化發展的路子，有效縮小區域發展差距，推動形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，為擴大內需提供有力的區域支撐。
一方面，要深入實施區域重大戰略，打造內需增長極；另一方面，要統籌推進區域協調發展戰略，完善內需增長空間格局，即西部地區加快形成大保護大開放的高質量發展新格局，推動區域內部互促協調。東北地區推動全面振興，維護好國家國防、糧食、生態、能源、產業安全。中部地區加快崛起，構建以先進制造業為支撐的現代產業體系。東部地區率先推進現代化，以科技創新能力提升帶動產業升級。
此外，還要加快建設全國統一大市場，為擴大內需提供要素支撐保障。完善全國統一開放、競爭有序的商品和要素市場，消除區域市場壁壘，促進人員、技術、資金、數據等各類生產要素自由流動、高效集聚、優化配置。以區域一體化促進全國統一市場建設，創新一體化發展體制機制，推進跨區域產業協同創新、基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、公共服務便利共享。
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