12月16日，“2022中醫藥產業高質量發展峰會”在四川彭州召開，賽迪顧問股份有限公司與彭州市人民政府、成都中醫藥大學攜手發布了首個全國性中醫藥發展指數——彭州指數，并發表了《2022中國中醫藥發展指數（彭州指數）》研究報告。未來，“彭州指數”將通過數字平臺的形式，以全國指數發布、季度指數跟進、產業深入洞察為核心，持續優化“3+2+2”的產業發展監測指標體系，從多個角度，實時、全面、科學地反映我國中醫藥發展水平及動態特征，助力我國中醫藥產業進入新時代、邁上新征程、迎來新發展。
當前，中國中醫藥產業已進入快速發展階段。為科學、系統、及時監測中國中醫藥產業發展動態，辨析產業發展長短板，推動中國中醫藥產業實現高質量發展，“彭州指數” 通過構建“3+2+2” （“3”是中醫藥產業發展的基本面，包括產業實力、主體聚力、市場活力三個主要方面；“2”是中醫藥產業發展的支撐點，包括服務能力和資源引力；“2”聚焦中醫藥傳承與創新的主要方向，包括創新動力和傳承魅力兩個方面）產業動態監測體系，周期性動態監測中醫藥產業總體變化和產業結構變化狀況、產業發展資源和環境變化狀況，成為全國中醫藥產業發展風向標，并以此為依據指導中醫藥產業“延長板補短板”，完善產業發展生態。
從產業發展機遇來看，一是健康意識向治未病轉變，中醫藥防治一體優勢凸顯。隨著中國人口老齡化加劇、醫療意識逐漸增強、疾病預防及早期干預快速發展，健康發展策略已經從注重 “治已病”向“治未病”轉變。二是國際合作縱深推進，中醫藥產業打開國際化發展新開端。美國、澳大利亞、加拿大等20多個國家對中醫針灸立法，除中國外，其他國家中醫醫療（針灸）機構已達10萬多家，60多種中藥飲片進入歐洲藥典，中藥已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯酋等國以藥品形式注冊，中醫藥日益得到國際社會的認可和接受。近年來，中國加大對外開放合作力度，國家自由貿易區戰略實施、“一帶一路”建設等均為推動中醫藥產業發展發揮至關重要的作用。三是國家政策強化引導，中醫藥產業迎來全面發展新階段。國家高度重視中醫藥發展，將發展中醫藥復興和傳承提升至國家戰略，將傳承創新發展中醫藥定位為新時代中國特色社會主義事業的重要內容并給予政策支持。國家出臺專業性規劃綱要和指導意見，明確中醫藥的重要地位、發展方針和扶持措施。黨的二十大報告更是明確指出“促進中醫藥傳承創新發展”，為中醫藥產業創造新的發展機遇。
從產業鏈全景來看，產業鏈上游中藥材種植面積和交易額同步攀升：2020年全國中藥材種植面積超過4000千公頃，2021年中藥材市場成交額逼近2000億元大關。產業鏈中游工業營收規模保持穩步增長：2021年中國中藥工業穩步增長，全年營業收入達到6919億元，同比增長12.3%。其中，中成藥主營業務收入4862億元，同比增長11.8%；中藥飲片主營業務收入2057億元，同比增長13.6%。2021年中藥工業利潤總額1004.5億元，同比增長37%。其中，中藥飲片利潤總額249.3億元，同比增長102.3%。產業鏈下游就診需求具備診療剛性，在中醫醫療服務診療人次中占比相對穩定。此外，民營中醫館是中醫診所發展的主流趨勢，中醫診療向養生等方向延伸，可為廣大處于亞健康狀態的人士提供專業的健康管理解決方案及養老類服務。
從指數研究主要結論看，一是蓬勃發展：中國中醫藥發展指數經歷了穩定增長階段，在2020年進入快速發展階段，實現反超GDP指數，并以更高水平速度增長，產業發展勢頭強勁，呈現出蓬勃的生命力。二是強弱分明：中國中醫藥產業實力指標顯示上游中藥材、下游中醫醫療服務強，中游中成藥和中藥飲片弱，中醫藥產業呈現兩端強中間弱的“啞鈴型”發展格局。三是主體壯大：中國中醫藥企業發展迅速，注冊申報企業數量大幅度增長，專精特新企業發展成效漸顯，龍頭企業培育仍有提升空間。四是重煥活力：2018-2019年中國中醫藥市場活力指標總體呈下降態勢，資本市場活力不足，進入2020年后中國中醫藥資本市場活躍度回升，國內外市場需求不斷增加，市場活力持續釋放，市場活力指標逐漸上升。五是量質齊升：整體來看，中醫醫療服務供給能力“量質齊升”，中醫醫院和中醫診所數量快速攀升，三甲醫院數量不斷增加，其中，中醫診所、中醫醫院是發揮中醫藥優勢的主力軍。六是資源帶動：中國中醫藥資源引力指標總體保持快速增長的態勢，到2021年第四季度上升至232.6，其中，中藥種質資源保護能力不斷增強，而高精尖人才識別和培養有待加強。七是創新突破：中國中醫藥創新指標經歷了短暫的低谷期，在2019年第二季度后迎來新增長期，中醫藥產品研發熱情大幅度提升，基礎創新能力相對薄弱，標準體系建設逐漸完善。八是傳承保護：中醫藥文化傳承魅力不斷增強，中醫藥文化普及縱深推進，中醫藥文化載體建設穩步推進，非物質文化遺產申報數量不斷上升，中醫藥傳承發展成果顯著，2021年第四季度指標上升到235.4。
中醫藥產業經過多年發展與沉淀，產業規模、創新成果、醫療資源、傳承效果均取得明顯提升，產業欣欣向榮，逐漸步入振興發展的新征程。彭州市位于成都平原西北部，具備得天獨厚的自然資源優勢和悠久的中藥材種植歷史，享有“千年藥鄉、百年藥城”的美譽。彭州市經濟實力突出，在全國百強縣中排名第95位，以中醫藥為鮮明特色的生物醫藥產業領先發展，擁有四川省唯一以中醫藥為主導產業的專業園區“天府中藥城”，已建成全國著名的商品藥材種植基地和全國最大的道地中藥材川芎產業標準化種植示范基地，集聚醫藥健康企業175家，擁有年銷售收入過億元中藥單品9件，中醫藥規上產值穩居四川省榜首。此次賽迪攜手彭州，將中國中醫藥指數冠名“彭州指數”，是因為彭州是中醫藥產業集聚地，是中醫藥產業傳承創新發展代表地，隨著“彭州指數”的發布，將更加科學的助力中國中醫藥產業發展體系地不斷完善、加速產業生態的構建，為保障人類健康作出新的貢獻。
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