取消就業(yè)報(bào)到證的深層意義在哪

教育部日前印發(fā)的《關(guān)于做好2023屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確，從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》，取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。

看到這則消息，很多人的第一反應(yīng)，就是終于又少了一個(gè)壓在頭上的“證”了，又可以少一道繁雜的手續(xù)了。這種反應(yīng)當(dāng)然沒(méi)錯(cuò)，這證那證，確實(shí)讓廣大居民、大學(xué)畢業(yè)生等背上了不小的精神負(fù)擔(dān)，也浪費(fèi)了許多時(shí)間。但是，這張就業(yè)報(bào)到證到底給大學(xué)生們?cè)黾恿硕嗌倬�神�?fù)擔(dān)和壓力呢，可能又沒(méi)有幾個(gè)能夠說(shuō)清楚。真正能夠說(shuō)清楚的，是那些丟掉了就業(yè)報(bào)到證，而需要重新補(bǔ)辦者，需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間和很多的精力。

而這，又似乎與就業(yè)報(bào)到證沒(méi)有多大關(guān)系。就業(yè)報(bào)到證會(huì)被丟，其他證件會(huì)不會(huì)也被丟呢？各種物品會(huì)不會(huì)被丟呢？到了單位，這種丟三拉四的習(xí)慣，能不能改掉呢？筆者這樣說(shuō)，決不是認(rèn)為就業(yè)報(bào)到證是必須存在的，也不是說(shuō)就業(yè)報(bào)到證是衡量一名大學(xué)生做事是否細(xì)心認(rèn)真的標(biāo)準(zhǔn)，而是要說(shuō)，就業(yè)報(bào)到證本身并不會(huì)給大學(xué)生們帶來(lái)太大的精神壓力和工作負(fù)擔(dān)。取消就業(yè)報(bào)到證的深層意義，也不是節(jié)省了大學(xué)生們多少時(shí)間和精力，而是改革不停步、服務(wù)更精準(zhǔn)的充分體現(xiàn)。

要知道，就業(yè)報(bào)到證也是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐步演變過(guò)來(lái)的，是由當(dāng)初的就業(yè)派遣證更迭成就業(yè)報(bào)到證的，既具有很強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，也帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。在特定的時(shí)代下，發(fā)揮了特定的作用。如果直接取消就業(yè)派遣證，而沒(méi)有就業(yè)報(bào)到證的過(guò)渡，可能也會(huì)對(duì)工作帶來(lái)不利影響。就像價(jià)格改革一樣，從完全政府定價(jià)到價(jià)格雙軌制，再到市場(chǎng)化，就顯得過(guò)渡很平穩(wěn)。即便價(jià)格雙軌制時(shí)出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題，但比一步放開(kāi)帶來(lái)的影響會(huì)小得多。前蘇聯(lián)的教訓(xùn)，就是最深刻的。

對(duì)大學(xué)生就業(yè)報(bào)到證來(lái)說(shuō)，不會(huì)有價(jià)格那么復(fù)雜，即便直接取消就業(yè)派遣證，也不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格領(lǐng)域那樣的嚴(yán)重問(wèn)題。但是，會(huì)給就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)混亂。很多人會(huì)在沒(méi)有任何派遣、報(bào)到手續(xù)的情況下，顯得手足無(wú)措，就業(yè)單位也會(huì)自設(shè)錄取、報(bào)到門(mén)檻，這就是現(xiàn)實(shí)。因此，就業(yè)報(bào)到證在特定時(shí)代的作用是不可替代的。

但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷健全與完善，行政體制改革的不斷推進(jìn)與深入，各方面觀念的不斷轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)型，就業(yè)報(bào)到證也需要適應(yīng)時(shí)代變化，逐步退出歷史舞臺(tái)。因此，今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》，取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)。教育部則依據(jù)通知要求，進(jìn)一步明確了取消就業(yè)報(bào)到證的相關(guān)要求。

這就叫順應(yīng)形勢(shì)，也叫順勢(shì)而為。取消就業(yè)報(bào)到證，決不是就業(yè)報(bào)到證是一個(gè)原本就不應(yīng)當(dāng)存在的東西，而是時(shí)代發(fā)展到一定階段，必須在改革中淘汰的東西，是改革向縱深推進(jìn)、社會(huì)向更高效率、更高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。不僅就業(yè)報(bào)到證，所有與改革不相協(xié)調(diào)、與進(jìn)步不相適應(yīng)、與發(fā)展不相配套的東西，都必須淘汰。因此，取消就業(yè)報(bào)到證的作用和意義，必須從改革的高度、發(fā)展的高度去理解和思考，而不僅僅是減少了一道工作程序。

取消就業(yè)報(bào)到證，不一定會(huì)對(duì)就業(yè)帶來(lái)多少明顯影響。但是，卻能讓各方更加深刻地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)堅(jiān)定改革的決心是不變的，改革的目標(biāo)是明確的，改革的信心也是很強(qiáng)的。類似就業(yè)報(bào)到證等帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的做法，都會(huì)在改革中逐步淘汰、逐步優(yōu)化、逐步完善的。

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