發改委：全年經濟增速有望進一步加快

證券時報記者 秦燕玲

國家發改委11月16日舉行11月份新聞發布會，國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋指出，展望全年，我國經濟增速有望進一步加快，回穩向好基礎將不斷得到鞏固。

努力提升政策組合效應

孟瑋指出，10月份我國經濟經受住了國內外多重超預期因素的影響，持續保持恢復態勢。

國家統計局數據顯示，1～10月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.0%，增速較1～9月份加快0.1個百分點，其中，高技術制造業增加值在10月份同比增長了10.6%，較9月份加快1.3個百分點，拉動全部規上工業增長1.6個百分點，拉動作用較9月份提高0.1個百分點；裝備制造業在10月份同比增長9.2%，高于全部規上工業4.2個百分點；新興產品和新動能產品供給也在持續增加。

從消費端看，國家統計局貿易外經司統計師付加奇介紹，受新冠肺炎疫情等因素影響，10月份市場銷售同比下降。但從1～10月份看，消費市場總體保持恢復增長態勢，基本生活類和部分升級類商品消費增勢較好，網上零售占比持續提升，超市和便利店等實體業態零售保持增長。

此外，1～10月全國固定資產投資（不含農戶）同比增長5.8%，環比來看，10月份固定資產投資（不含農戶）增長0.12%。

孟瑋表示，為深入貫徹落實國務院穩住經濟一攬子政策和接續措施，發改委持續加大宏觀政策調節力度，努力提升政策組合效應，會同相關部門加快推進政策細化落實，相關政策舉措取得了預期效果。

例如，在擴內需方面，切實用好政策性開發性金融工具，建立推進有效投資重要項目協調機制，提高項目的要素保障力度，加強專項債券項目進展情況監測調度，利用盤活地方政府專項債務限額存量相關資金支持重大項目建設，加快推動水利工程、交通基礎設施、地下綜合管廊等項目建設，促進盡快形成實物工作量。

今年7月底，國務院部署通過政策性開發性金融工具，加大重大項目融資支持。截至目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設。同時，孟瑋透露，今年1～10月，發改委共審批核準固定資產投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個，核準25個，主要集中在能源、交通、水利等行業。10月份審批核準固定資產投資項目8個，總投資90億元，主要在高技術和水利等領域。

惠企紓困方面，持續推進涉企違規收費專項整治行動，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派；明確對14項行政事業性收費和各類工程質量保證金實行階段性緩繳，自應繳之日起緩繳一個季度，預計緩繳規模合計1160多億元；抓好階段性緩繳社會保險費政策落實，截至9月底，實際辦理緩繳養老、失業、工傷三項社保費共計832億元，辦理緩繳醫保費709億元。

回穩向好基礎將不斷鞏固

“展望全年，經濟增速有望進一步加快，回穩向好基礎將不斷得到鞏固。”孟瑋指出，一方面，經濟大省等重點地區經濟正在加快回穩發展，隨著穩經濟一攬子政策和接續措施加快落地見效，政策性開發性金融工具、設備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業增長動力、投資信心將繼續增強。

另一方面，近日國務院聯防聯控機制發布優化疫情防控20條措施，指導各地更加科學精準做好疫情防控工作，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有利于進一步暢通經濟循環、促進市場需求恢復。

民生銀行首席經濟學家溫彬也認為，進入11月后，內外部形勢均有邊際好轉趨向，除國內疫情防控政策進一步優化外，房地產支持政策加碼，美聯儲加息預期降溫等，疊加各項穩經濟政策效應進一步發揮，預計四季度經濟仍有望保持回穩向上勢頭。

財信研究院副院長伍超明近日撰文指出，預計今年全年GDP增速將約為3.3%，其中，投資端四季度增速將穩中有升，消費增速有望延續回升勢頭，出口增速面臨一定下行壓力，但成本和產業鏈優勢將使出口仍具韌性。

孟瑋表示，下一步，發改委將抓住時間窗口推動經濟進一步回穩向上，包括充分發揮推進有效投資重要項目協調機制作用，進一步加快政策性開發性金融工具資金投放使用和基礎設施項目建設，積極擴大有效投資；促進重點領域消費加快恢復發展，持續推進實施退稅減稅降費，加大對中小微企業和個體工商戶的支持力度；強化糧食、能源和產業鏈供應鏈安全保障；落細落實穩就業政策，扎實做好重要民生商品保供穩價等。