千方百計穩(wěn)住市場主體

市場主體又迎來政策紅包。近日召開的國務院常務會議決定，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)困難大的實際情況，加大紓困力度，在第四季度再實行一批收費緩繳，并要求落實責任，確保市場主體受惠。

對各類市場主體實施直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關鍵舉措。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務院把宏觀政策著力點聚焦到市場主體這個經濟發(fā)展的根基上，出臺了一系列有針對性的助企紓困政策舉措。今年特別是二季度以來，受國際環(huán)境復雜和國內疫情沖擊等超預期因素影響，經濟下行壓力加大，黨中央、國務院果斷推出了穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政策措施，各地區(qū)各部門積極抓好政策落實，著力減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)住經濟大盤。截至8月31日，全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.3萬億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力，超六成企業(yè)把留抵退稅資金用在了采購原材料和加大投資研發(fā)上。

1.6億多戶市場主體是我國經濟發(fā)展最大的韌性和底氣所在。據測算，一個市場主體平均可帶動8人至10人就業(yè)，特別是量大面廣的中小微企業(yè)、個體工商戶，他們不僅是就業(yè)的“大容納器”，還打通了市場的“細微末節(jié)”，使內需更大釋放出來。企業(yè)穩(wěn)得住，市場就有信心，經濟就有前景。今年我國經濟要爬坡過坎，必須千方百計穩(wěn)住市場主體，留住經濟發(fā)展的“青山”。

市場主體的難點痛點，就是政策的著力點。當前，我國經濟總體上延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢，但國內外環(huán)境依然復雜嚴峻，不少市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶仍面臨市場需求持續(xù)不振、現(xiàn)金流不足、還本付息壓力較大等困難，對未來預期偏弱，而預期反映的是市場主體對未來經濟發(fā)展的判斷，預期不穩(wěn)，政策效果就會打折扣。要狠抓一攬子穩(wěn)經濟政策措施和接續(xù)政策落地見效，最大限度消除堵點、縮短時滯，讓市場主體更好地知曉政策、理解政策、享受政策，力爭“該免的免到位、應減的減到位、能緩的緩到位”，及時回應市場主體訴求，調動各類市場主體積極性。

需求不足是當前經濟運行中的突出矛盾，千方百計穩(wěn)住市場主體，讓助企紓困與激發(fā)活力并舉，使擴大有效需求與增強內生動力相結合。積極擴大有效投資，促進消費加快復蘇，暢通交通物流，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性，構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，讓市場主體有訂單、有錢掙，不僅幫助他們渡難關、復元氣，也為今后更好發(fā)展打下堅實基礎。

創(chuàng)新實施宏觀政策是為市場主體“澆水施肥”，深化“放管服”改革則是“改良土壤”，地肥自然苗旺，兩者結合將產生倍增效應。近年來我國營商環(huán)境不斷改善，但一些領域競爭不公平、市場秩序混亂等問題仍然存在，部分領域涉企違規(guī)收費問題仍時有發(fā)生。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，在當前復雜形勢下更具緊迫性。根據國務院要求，今年10月底前，各地區(qū)各部門要對帶有市場準入限制的顯性壁壘和隱性壁壘開展清理，并建立長效排查機制。今年年底前，要完成涉企違規(guī)收費專項整治，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等行為。

政策落實“再快一步”，企業(yè)發(fā)展才能“更進一步”。目前，一系列助企紓困措施的政策效應已有所顯現(xiàn)，接下來要繼續(xù)落實落細，并根據新情況新問題進一步充實政策工具箱，不斷提升市場主體的獲得感。

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