經濟觀察網 記者 李華清 9月26日，由《經濟觀察報》主辦的2022第五屆粵港澳大灣區發展論壇（以下簡稱“論壇”）在廣州召開。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生出席論壇并作主題演講，闡述了其眼中的粵港澳大灣區建設成果、發展機遇及未來方向。
張燕生認為，粵港澳大灣區建設正進入新時代，誕生了新發展機遇，未來粵港澳大灣區要更注重科創進步、綠色發展、共同富裕，并推動中國與西方經濟“掛鉤不脫鉤”。
灣區建設五年
張燕生指出，如果從2017年7月1日，國家發改委、廣東省政府、香港特區政府和澳門特區政府四方簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》算起，粵港澳大灣區的建設已有五年。
張燕生認為，總的來看，過去五年，粵港澳大灣區建設堅守實體經濟基礎，打造一流的制造業；堅守科學創新，解決重大技術來源和技術轉化問題；堅守金融開放，打造一流的國際金融中心；堅守人才戰略，培育、吸引和留住一流人才，打造世界大腦。同時，不斷優化營商環境，打造一流的市場化、法治化、國際化的發展環境。
張燕生認為，經過過去五年的建設，粵港澳大灣區正進入新時代——進入科創創新、制度創新，縮小城鄉差距、區域差距、社會分配差距，綠色發展成為普遍形態的新時代，市場更加聯通，區域一體化更加發展，包容共享。
粵港澳大灣區內的融合發展肉眼可見，近三年，廣東新引進港澳資企業5萬多家，實際利用港澳資金達3400多億元；自2017年7月3日“北向通”正式開通以來，日均交易量增長超10倍。
灣區發展新機遇
在張燕生來看，粵港澳大灣區的建設，催生了不少新機遇，灣區建設者們可以重點把握四個新機遇。
一是把握新工業革命的機遇。人工智能、大數據、云計算、元宇宙等科技新興領域在大灣區內廣受青睞，這些新科技或將給人類的生產、生活帶來重大影響，數字賦能、創新賦能、服務賦能趨勢在灣區內日趨明顯。
二是把握香港再工業化、澳門更多元化和廣東工業高級化的機遇。灣區內數字經濟、服務經濟、綠色經濟、實體經濟正深度融合發展，聚焦新產業、新平臺、新業態、新模式。
三是把握粵港澳三地推進“硬聯通”“軟聯通”的機遇。“硬聯通”可以體現在交通設施等方面，“軟聯通”則可以體現在金融、科技交流等方面。
四是把握CEPA框架等政策機遇。在CEPA框架下，港澳企業在法律、會計、建筑等領域的投資、營商享受到更便利的待遇，香港的優勢不局限于律師服務、會計服務、醫療服務，也可以拓展到研發、設計、資訊等服務。
灣區未來方向
對于粵港澳大灣區的未來方向，張燕生提出了幾點自己的看法：科創進步、綠色發展和共同富裕。
科技是第一生產力，技術進步無疑是地區發展的長期方向，粵港澳大灣區的研發經費投入和研發強度，都表現突出，但未來，灣區還需注重基礎研究，在國家層面上，2022年政府工作報告提出實施基礎研究十年規劃。
在雙碳目標的指印下，“綠色發展”被放在更重要的位置，粵港澳大灣區未來可以嘗試借助技術力量，降低單位GDP的碳排放量。
共同富裕是中華民族的遠景目標，粵港澳大灣區更要先富帶動后富，打造利益共同體，先著眼于促進灣區內更協調發展。
如果站在全球視野看未來發展，或許很多人會關心，中美的科技、產業和金融是否會脫鉤？在張燕生看來，粵港澳大灣區有潛力推動中國與西方經濟不脫鉤。
“香港的知識產權保護機制有利于科技掛鉤，香港的大學科研體系有利于掛鉤，香港的應用科技研究院等機構有利于掛鉤，我們灣區的創新活力有利于掛鉤，灣區的開放機制有利于掛鉤，灣區的大市場應用場景有利于掛鉤。”張燕生在論壇上說。
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